认识乡镇国土空间规划的编制刘颖超86课件.pptxVIP

主讲人：刘颖超认识乡镇国土空间规划的编制

定位作用01CONTENTS目录规划单元02规划范围03规划层次04编制主体05技术单位06规划期限07底数底图08编制的依据09编制的原则10

定位作用一对县、市、区国土空间总体规划的细化落实。当地人民政府对本行政区域国土空间保护开发利用做出的具体安排。编制村庄规划和实施国土空间用途管制的基本依据。乡镇国土空间规划

规划单元二0103部分涉及中心城区的乡镇根据实际情况可选择单独编制乡镇规划或与市县国土空间总体规划合并编制。其他乡镇可单独编制乡镇国土空间规划，也可统筹多个乡镇联合编制。02城关镇及全部位于中心城区的乡镇不再单独编制规划，应与市县国土空间总体规划合并编制。

规划范围三单个乡镇国土空间规划编制范围为乡镇行政管辖区内全部国土空间。几个乡镇为单元编制乡镇国土空间规划的，规划范围为该单元全部乡镇国土空间总和。21

乡镇域全部乡镇政府驻地乡镇国土空间规划规划层次四

业务指导乡镇国土空间规划由县、市、区人民政府组织编制。县级自然资源主管部门乡镇人民政府编制协调工作配合做好编制组织工作。编制主体五

技术单位六原则上应当委托具有乙级及以上城乡规划资质或土地规划机构等级的单位承担具体编制工作，鼓励具有相应资质和等级的单位联合编制。

规划期限七以2020年为规划基期年以2035年为规划目标年近期年为2025年与上位国土空间规划保持一致。

底数底图八以2020年国土变更调查数据为基础，采用省厅统一制作下发的基础数据，形成工作底图。坐标一致边界吻合上下贯通

编制的依据九参考的依据主要以国家、省人民政府颁发的土地管理、城乡规划、环境保护、国土空间规划等方面的法律法规。

编制的原则十01以人为本，完善配置。坚持以人为核心的规划理念和思想。统筹优化空间和资源配置，完善基础设施和公共服务设施，实行均等化布局，科学合理规划，提升人居环境品质。02生态优先，绿色发展。坚持绿色发展，人与自然和谐共生。立足自然资源环境禀赋，牢固树立尊重自然的生态文明理念，落实上位规划三区三线要求。

落实国土空间保护开发要求，严格土地用途管制。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”，实现耕地总量平衡、占补平衡和进出平衡。编制的原则十3.节约用地，优化布局。加大低效建设用地盘活利用，探索内涵式、集约型的高质量发展新路径，严控增量，盘活存量，提高土地节约集约利用水平。4.用途管制，严保耕地。

编制的原则十坚持全域规划统筹，合理安排生态、农业生产和建设发展空间，促进城乡融合发展，协调推进国土综合整治，改善乡村风貌，助力乡村振兴。体现乡村产业特色、地理区位特点，结合自然禀赋、历史文化等优势，突出民族区域、地域风貌特色，打造乡村振兴特色乡镇。5.全域统筹，综合整治。6.因地制宜，彰显特色。

编制的原则十由县、市、区人民政府组织编制，推动三级联动，扎实做好乡村居民规划意愿主体性工作，组织相关部门、专家、村民参与到规划编制的各个程序和阶段，保障公众规划权益。7.政府主导，公众参与。

编制的原则十8.承接传导，科学规划。乡镇规划要承接和传导上位规划约束性指标和控制性要求。充分应用数字化手段，确保约束指标等内容精准传导落位，提升规划编制和成果表达信息化和现代化水平。

技术员要重服务，把为民做高质量规划放在重要位置，这样才能做好规划工作。素养园地

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