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市长在政务服务“跨省通办”工作协调会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次政务服务“跨省通办”工作协调会，主要目的是总结前期工作成效，分析当前存在的问题，部署下一步重点任务，推动我市“跨省通办”工作再上新台阶。自去年启动“跨省通办”专项行动以来，我们聚焦企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”痛点，通过建立跨区域协作机制、优化线上线下服务渠道，已实现医保报销、营业执照办理等32个高频事项跨省联办，累计服务群众超15万人次，市场主体满意度提升至92%。但也要清醒认识到，当前仍存在数据共享壁垒未完全打通、部分事项办理流程繁琐、区域协同响应效率待提升等问题。此次会议既是对过往经验的系统梳理，也是对未来挑战的全面动员。希望通过今天的会议，凝聚共识、形成合力，切实把这项惠民利企的工作抓实抓好。我们要以数字化改革为牵引，以群众需求为导向，在机制创新、技术赋能、服务优化上持续发力，全力打造“跨省通办”政务服务新标杆。

一、提高政治站位，深刻认识“跨省通办”重大意义

“跨省通办”不是一项简单的政务服务改革，而是关系到经济社会发展大局、关系到群众和企业切身利益的重要工作。我们必须从政治高度、发展维度、民生角度深刻认识其重大意义，增强推进工作的责任感和使命感。

（一）“跨省通办”是区域协同发展的“加速器”

区域协同发展离不开高效便捷的政务服务作为支撑。当前，我国区域经济联系日益紧密，人员流动、企业跨区域经营愈发频繁，“跨省通办”能够打破地域壁垒，促进要素自由流动，为区域协同发展注入强大动力。一是促进人才跨区域流动。人才是区域发展的核心要素，“跨省通办”能够为人才流动提供便利条件。比如，在社保转移接续方面，以往参保人员跨省份就业，需要亲自到原参保地办理转移手续，来回折腾不说，还可能因为材料不全等问题多次跑办。实行“跨省通办”后，参保人员只需在新就业地提出申请，相关部门通过数据共享就能完成转移接续，截至目前，我市已为5000多名跨省就业人员便捷办理了社保转移手续，让人才能够更安心地在我市工作生活。二是推动企业跨区域投资。企业是区域经济发展的主体，“跨省通办”能够为企业跨区域投资经营扫清障碍。以企业注册登记为例，以前企业要在其他省份设立分支机构，需要准备大量纸质材料，到当地政务服务大厅办理，耗时少则一周，多则半个月。现在通过“跨省通办”平台，企业可以线上提交材料，全程电子化办理，办理时间缩短至3个工作日以内。据统计，今年以来，我市已有300多家企业通过“跨省通办”在周边省份设立了分支机构，带动了我市与周边地区的经济合作。三是加强区域产业协同。“跨省通办”能够促进区域间产业的互补与融合。我市的装备制造业较为发达，而相邻省份的电子信息产业优势明显，通过“跨省通办”，两地企业在资质认定、项目审批等方面更加便捷，促进了产业链的上下游协作。上半年，我市与相邻省份的产业合作项目达到50多个，总投资超过100亿元。

（二）“跨省通办”是优化营商环境的“重头戏”

营商环境是一个地区经济发展的“晴雨表”，而政务服务水平是衡量营商环境的重要指标。“跨省通办”作为政务服务改革的重要内容，能够大幅提升政务服务效率和便利度，是优化营商环境的关键举措。一是减少企业办事成本。企业在办理跨省业务时，不仅需要花费时间和精力，还会产生交通、住宿等费用。“跨省通办”推行后，企业可以通过线上平台或就近的政务服务大厅办理业务，避免了跨省奔波。据测算，每家企业办理一项跨省业务平均可节省费用2000元以上，每年可为我市企业节省办事成本超过5000万元。二是提高政务服务效率。“跨省通办”通过流程再造、数据共享等方式，简化了办事程序，缩短了办理时限。比如，在不动产登记跨省通办方面，以往需要当事人到不动产所在地办理，办理时限长达15个工作日，现在通过“跨省通办”，办理时限缩短至7个工作日，效率提升了一倍以上。三是增强市场主体信心。高效便捷的政务服务能够让企业感受到政府的服务诚意和工作效率，增强企业在我市投资发展的信心。今年以来，我市新增市场主体1.2万户，其中不少企业表示，正是看中了我市良好的政务服务环境，特别是“跨省通办”带来的便利，才选择在我市落户。

（三）“跨省通办”是践行群众路线的“试金石”

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，“跨省通办”直接关系到群众的切身利益，是我们践行群众路线、解决群众“急难愁盼”问题的具体体现。一是解决群众异地办事难题。以往，群众办理跨省业务，常常面临“多地跑、折返跑”的困境。比如，老年人异地就医报销，需要先自己垫付医药费，然后回到参保地报销，过程繁琐。实行“跨省通办”后，老年人在异地就医可以直接结算，截至目前，我市已有8000多名异地就医人员享受到了这一便利，报销金额超过2亿元。二是提升群众办事体验。“跨省通办”注重以群众需求为导向，不断优化办事流程和服务方式。通过线上