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研究报告

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山东出台绿色建筑与建筑节能发展“十五五”规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)“十五五”期间，山东省绿色建筑与建筑节能发展目标设定为，全面提升建筑领域绿色发展水平，促进节能减排和生态环境保护。具体而言，目标是新建绿色建筑比例达到60%以上，既有建筑节能改造面积达到2亿平方米，建筑能源消耗强度降低10%以上，推动建筑领域绿色低碳转型。

(2)在绿色建筑方面，重点推动绿色建筑标准体系完善，推广绿色建筑评价体系，提高绿色建筑设计、施工和运行管理水平。通过实施绿色建筑示范工程，培育一批绿色建筑企业和优秀设计师，提升绿色建筑整体品质，满足人民群众对美好生活的向往。

(3)在建筑节能方面，强化建筑节能标准执行，推广节能建筑材料和新技术，提升建筑能效。加大既有建筑节能改造力度，推动建筑领域绿色低碳发展。同时，加强建筑能耗监测和统计分析，建立健全建筑节能长效机制，为山东省实现绿色低碳发展目标提供有力支撑。

1.2指导原则

(1)“十五五”期间，山东省绿色建筑与建筑节能发展应遵循以下指导原则：首先，坚持绿色发展理念，将生态文明建设融入建筑全生命周期，推动建筑领域绿色发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。其次，坚持创新驱动，发挥科技创新对绿色建筑与建筑节能发展的引领作用，推动绿色建筑技术、材料、设备和工艺的创新与应用。最后，坚持市场主导，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，促进绿色建筑与建筑节能产业的健康发展。

(2)在实施过程中，应遵循以下原则：一是坚持规划引领，制定科学合理的绿色建筑与建筑节能发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。二是坚持政策引导，完善绿色建筑与建筑节能相关政策体系，加大政策支持力度，引导市场主体积极参与。三是坚持标准规范，建立健全绿色建筑与建筑节能标准体系，提高标准质量，确保标准有效实施。四是坚持示范先行，通过示范工程和试点项目，推广绿色建筑与建筑节能新技术、新材料、新工艺，发挥示范引领作用。五是坚持公众参与，加强宣传教育，提高公众对绿色建筑与建筑节能的认知度和参与度，形成全社会共同推进的良好氛围。

(3)此外，还应注重以下原则：一是坚持区域差异，根据各地资源禀赋、产业结构和发展阶段，制定差异化的绿色建筑与建筑节能发展策略。二是坚持可持续发展，充分考虑建筑全生命周期的环境影响，实现资源节约和环境保护。三是坚持协同推进，加强各部门、各地区之间的协调配合，形成工作合力。四是坚持依法行政，加强法治建设，依法推进绿色建筑与建筑节能发展。五是坚持开放合作，积极参与国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提升山东省绿色建筑与建筑节能发展水平。

1.3发展重点

(1)“十五五”期间，山东省绿色建筑与建筑节能发展的重点领域包括：首先，大力推进绿色建筑标准体系建设，提升绿色建筑设计、施工和运行管理水平，提高建筑能效。重点推广绿色建筑评价体系，推动新建建筑全面执行绿色建筑标准，鼓励既有建筑实施绿色改造。

(2)其次，加大建筑节能改造力度，重点对公共建筑、住宅建筑进行节能改造，提高建筑节能水平。推广节能建筑材料和新技术，如高性能保温材料、节能门窗、太阳能热水系统等，降低建筑能耗。同时，加强建筑能耗监测和统计分析，建立健全建筑节能长效机制。

(3)此外，推动建筑工业化发展，提高建筑产业现代化水平。重点发展装配式建筑，推广建筑工业化技术，提高建筑质量和效率。加强建筑废弃物资源化利用，推动建筑废弃物减量化、资源化、无害化处理。同时，加强绿色建筑与建筑节能科技创新，培育一批具有核心竞争力的企业和创新团队，提升山东省绿色建筑与建筑节能发展整体水平。

二、绿色建筑发展

2.1绿色建筑标准体系

(1)山东省将进一步完善绿色建筑标准体系，确保绿色建筑从设计、施工到运营全过程符合环保、节能、健康、宜居的要求。重点制定和修订绿色建筑设计、材料、施工、运行等方面的标准，提高标准的技术性和实用性。

(2)绿色建筑标准体系将涵盖绿色建筑评价标准、绿色建筑标识标准、绿色建筑材料标准、绿色建筑施工标准等多个方面。通过标准体系的完善，推动绿色建筑在全生命周期内实现节能减排、资源循环利用和环境保护。

(3)同时，山东省将加强绿色建筑标准宣贯和培训，提高行业从业人员的绿色建筑知识和技能，确保绿色建筑标准得到有效实施。通过标准体系的不断完善和推广，为山东省绿色建筑事业的发展提供有力保障。

2.2绿色建筑评价体系

(1)山东省绿色建筑评价体系旨在全面评价绿色建筑的整体性能，包括节能、节水、节地、环保、材料、室内环境等方面。该评价体系将采用量化指标和定性评价相结合的方式，确保评价结果客观、公正。

(2)绿色建筑评价体系将分为基本级、一星级、二星级、三星级等不同等级，以适应不同类型和功能