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2025国考上海市劳动监察岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括题（共3题，每题10分）
1.题目
上海市某区近期发生多起灵活用工领域的劳动纠纷，涉及平台企业、网约车司机、外卖骑手等群体。请根据给定材料，归纳总结当前灵活用工领域劳动监察面临的主要问题，并简述问题产生的原因。（要求：条理清晰，语言精练，不超过300字）
答案
当前灵活用工领域劳动监察面临的主要问题包括：
（1）劳动保障缺失，平台企业普遍未签订正式劳动合同，社保缴纳率低；
（2）算法压榨严重，平台通过动态派单、强制派单等手段过度干预劳动者工作；
（3）纠纷处理难，灵活用工人员维权成本高，仲裁时效长；
（4）监管手段滞后，现有法律法规未完全覆盖新业态，执法力度不足。
问题产生的原因在于：
（1）平台企业逐利性，忽视合规经营；
（2）法律制度滞后，未能及时适应新业态发展；
（3）劳动者维权意识薄弱，依赖短期利益。
解析
本题考查归纳概括能力，需从材料中提炼核心问题及原因。材料中涉及灵活用工的纠纷案例、专家观点、政策文件等均需综合分析，避免遗漏关键信息。答案需分点作答，逻辑清晰。
2.题目
某市劳动监察部门在调研中发现，部分中小企业在招聘过程中存在规避劳动法的行为，如“试用期不交社保”“押金克扣工资”等。请根据给定材料，概括中小企业规避劳动法的主要手段及危害。（要求：全面、准确，不超过350字）
答案
中小企业规避劳动法的主要手段包括：
（1）违法设置试用期，随意延长或不支付试用期工资；
（2）押金克扣工资，以“培训费”“保证金”等名义变相扣款；
（3）未签订合同，逃避社保缴纳义务；
（4）单方面调岗降薪，限制劳动者权利。
危害在于：
（1）侵害劳动者合法权益，加剧劳资矛盾；
（2）扰乱市场秩序，劣币驱逐良币；
（3）增加监察难度，法律执行成本高。
解析
本题需结合材料中的案例和政策文件，归纳中小企业规避劳动法的具体行为模式，并分析其社会影响。答案需分“手段”“危害”两模块作答，避免与原因混淆。
3.题目
上海市某区劳动监察部门在处理职业病患者维权案件时，发现部分企业通过“外包”或“改制”手段逃避赔偿责任。请根据给定材料，归纳企业逃避工伤赔偿的主要方式及监管难点。（要求：条理清晰，不超过300字）
答案
企业逃避工伤赔偿的主要方式包括：
（1）将高风险岗位外包给第三方公司；
（2）通过企业改制、注销等手段中断劳动关系；
（3）伪造工作记录，否认职业病关联性。
监管难点在于：
（1）证据固定难，受害者难以提供完整证据链；
（2）法律界定模糊，部分新型用工模式缺乏明确监管依据；
（3）跨区域执法协作不足，企业恶意转移风险。
解析
本题需结合职业病维权案例，分析企业规避责任的策略，并指出监管困境。答案需突出“方式”与“难点”的对应关系，避免泛泛而谈。
二、提出对策题（共2题，每题15分）
4.题目
当前上海市灵活用工领域劳动争议频发，部分平台企业利用算法优势压榨劳动者权益。请结合给定材料，提出3条具有针对性和可操作性的监管建议。（要求：措施具体，切合实际，不超过400字）
答案
（1）完善算法监管标准，要求平台公开派单规则，禁止动态压榨；
（2）推行灵活用工人员社保“综合险”，强制平台代缴基本社保；
（3）设立灵活用工维权绿色通道，简化仲裁流程，降低维权成本。
解析
本题需针对算法压榨等核心问题，提出制度性解决方案。建议需兼顾监管力度和企业可行性，避免“一刀切”政策。可参考材料中的政策试点案例，增强说服力。
5.题目
某市劳动监察部门发现，中小企业在招聘过程中存在“假招聘”“合同陷阱”等问题，严重侵害劳动者权益。请结合给定材料，提出2条强化招聘市场监管的对策建议。（要求：针对性强，措施可行，不超过350字）
答案
（1）推行“招聘备案制”，要求中小企业发布招聘信息前提交合规承诺；
（2）加强招聘平台监管，建立虚假招聘黑名单制度，联合网信、市场监管部门联动处罚。
解析
本题需聚焦中小企业招聘乱象，提出监管创新。建议需结合数字技术手段（如大数据筛查），避免传统监管模式的局限性。可参考材料中的地方试点经验，增强可行性。
三、综合分析题（共2题，每题20分）
6.题目
材料中提到，上海市某区通过“劳动监察+工会+平台企业”三方协作机制，有效化解网约车司机纠纷。请分析该机制的创新之处及其在灵活用工领域的推广价值。（要求：分析深入，逻辑严谨，不超过500字）
答案
创新之处在于：
（1）打破部门壁垒，实现劳动监察、工会、平台企业协同共治；
（2）引入行业性集体协商，建立灵活用工人员权益保障标准；
（3）运用数字化监管工具，实时监测平台用工行为。
推广价值在于：
（1）适应新业态需求，填补监管空白；
（2）增强劳动者集体议价能力，平
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