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热考主题1民主宪政——近代西方国家政治制度变革与基层治理

1．近代西方民主政治的构想与实践

(1)近代西方民主制确立过程中的三大平衡

(2)代议制体现的时代特征与价值取向

时代特征

①观念转变：从天赋君权到天赋人权；从主权在君到主权在民

②制度转型：从人治转向法治；从权力政治转向权利政治；从全能政府到有限政府

价值取向

①呼唤启蒙的声音，追求理性的力量

②反抗专制的压迫，追求民主的进步；政府的权力受到限制，保障自由；人民的权利得到保障，促进发展；社会的发展平稳有序，政局稳定

2.近代西方文官制度的形成过程、特点及其历史作用

(1)形成过程

①18世纪初，英国规定除了大臣以外，其他官员不得当选为下院议员；19世纪初，英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位。

②1855年，英国建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。

③1870年，英国规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度。

④1883年，美国建立了文官制度。

⑤第二次世界大战后，法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。

(2)主要特点

①公开考试，择优录用。凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。

②政治中立。文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动。

③职务常任和论功晋升。文官只要没有严重过错，便可任职到退休。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。

(3)近代西方文官制度的历史作用

政治

有利于政局的稳定性、政策的连续性和社会的常态运行。规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，促进了国家治理水平的提高

经济

越来越多的专业科技人员进入了文官队伍，他们在研究经济开发，制定经济发展战略、各项经济政策和经济法规，调整产业结构，指导完善经营管理等方面起着重要作用，促进了经济的发展

人才

扩大了选才范围，有利于广泛选拔优秀人才，有利于为人才提供良好的环境。通过对文官职前和在职的培训，不断提高文官队伍的素质

3.近代西方法律制度的基本特征与局限性

(1)基本特征

①在国家权力结构层面上：坚持权力制衡，三权分立。国家权力分为立法权、行政权和司法权。法律由代表人民行使权力的议会制定，行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权。

②在法律内容上：注重保护个人权利，法律中都不同程度地体现了“天赋人权”和人人平等的思想，注意保护个人的各种权利，包括生命权、自由权和财产权等。

③在司法实践过程中：坚持程序公正和无罪推定；为保证程序公开公正，建立律师制度和陪审团制度。

(2)局限性

①过于强调保护私有财产，为资产阶级利益服务。

②对个人权利的认定存在逐渐改进的过程。直到20世纪，黑人、原住民和妇女还在为完全的公民权积极斗争。

4．西方国家的基层治理

(1)含义：地方自治制度是指中央政府依法将一部分涉及地方利益的权力及行使这些权力所必需的物质手段转交给直接普选产生的地方自治机关，由该自治机关对本地区自治范围内的公共事务实行自主管理的一种制度。

(2)自治模式：由于各国的历史传统、文化背景、经济和政治发展水平的不同，可以分为以英美为代表的先天自发型模式和以法国为代表的后天习得型模式。

(3)发展新趋势：20世纪七八十年代起，西方国家地方自治制度出现新的发展趋势，即中央政府与地方自治政府之间结成合作伙伴关系，地方自治政府逐步向社区下放权力。

热考主题2人文情怀——近代西方人文精神倡导与社会保障体系

1．西方人文精神的演变

2．西方人文精神的发展历程及不同阶段的内涵

阶段

人文主义内涵

文艺复兴

批判神权统治，鼓吹人性解放和思想自由；肯定人的现世生活；崇尚理性和科学，追求知识

宗教改革

主张信仰得救，实际上否定了教皇的权威，使人民获得了精神上的自由和灵魂得救的自主权

3.启蒙运动对社会转型的推动作用

(1)对近代世界的影响

①有力地批判了封建专制制度及其精神支柱天主教会，动摇了封建统治。

②为资本主义社会提供了一套政治构想，为资产阶级取得统治地位、建立资本主义政治制度做了思想和理论上的架构。

(2)对各国政体的影响

①对英国：资产阶级革命胜利后，议会通过了《权利法案》和《王位继承法》，确立了责任内阁制和君主立宪制，限制了王权，扩大了议会的权力，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，实践了启蒙思想家的分权思想和人民主权思想。

②对美国：独立战争胜利后，制定了1787年宪法，确立了共和政体和三权分立的政治体制，体现了启蒙运动中的人民主权思想和三权分立思想。

③对法国：在19世纪70年代制定了法兰西第三共和国宪法，从法律上确立了共和政体，体现了