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第４８卷第２１期山西建筑Ｖｏｌ.４８Ｎｏ.２１
２０２２年１１月ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥＮｏｖ.２０２２１８７
建设经济
ＤＯＩ:１０.１３７１９/ｊ.ｃｎｋｉ.１００９－６８２５.２０２２.２１.０５０
我国政府投资项目工程总承包计价问题研究★
１２∗１１
吕严伟ꎬ刘金灿ꎬ白冲ꎬ刘奎
(１.中建新疆建工(集团)有限公司华南分公司ꎬ广东深圳５１８０００ꎻ２.海南大学ꎬ海南海口５７０２２８)
摘要:政府投资项目受投资概算约束ꎬ签约合同价与不可增加投资概算的风险费用之和存在“封顶价格”ꎬ使其工程总承包
合同具有“限定最高价合同”属性ꎮ通过归纳浙江、广西、福建三省(区)政府投资项目工程总承包的计价计量规则ꎬ总结中国
情境下政府投资项目工程总承包计价计量的现行特点ꎮ在划分政府投资项目工程总承包计价计量过程影响阶段的基础上ꎬ
根据工程总承包合同“限定最高价合同”属性ꎬ分别从政府投资项目工程总承包费用的合理确定、采购内容清单化、合同计价
方式选择、激励约束机制设计、变更估价等几个方面ꎬ系统性探究了政府投资项目工程总承包计价计量的设计思路和设计要
点ꎬ为改进我国政府投资项目工程总承包计价计量方式提供了设计路径ꎮ
关键词:工程总承包ꎻ政府投资项目ꎻ计价计量
中图分类号:ＴＵ７２３.３２文献标识码:Ａ文章编号:１００９－６８２５(２０２２)２１－０１８７－０４
０引言单位原因产生的工程费用和工期的变化ꎻ５)不可抗力ꎮ
相应的ꎬ在«工程总承包合同示范文本»中ꎬ建设单位和
近几年ꎬ我国在建设领域加快推进工程总承包模式ꎬ
工程总承包单位需要在合同中约定工程总承包计价计量
并先后发布了«房屋建筑和市政基础设施项目工程总承
规则ꎬ并对风险进行合理分配ꎬ据以形成签约合同价和合
包管理办法»(以下简称«工程总承包管理办法»)、«建设
同价格ꎮ因此ꎬ针对影响合同价款的风险ꎬ可从能否增加
项目工程总承包合同(示范文本)»(以下简称«工程总承
投资概算的视角ꎬ将建设单位所需承担的风险划分为“可
包合同示范文本»)ꎬ浙江、福建、广西等省区先后制订了
增加投资概算的风险”和“不可增加投资概算的风险”两
具有地方特色的工程总承包计价计量规则ꎬ但关于工程
类ꎬ其对应关系详见表１ꎮ
总承包国家层面的计价计量规范至今尚未发布ꎮ鉴于计
表１建设单位应承担风险与能否增加投资概算风险之间的对应关系
价计量在工程总承包实施中的重要作用ꎬ本文拟在总结
序合同示范文本政府投资条例(可风险因
我国政府投资项目运行特点的基础上ꎬ详细解析浙江、福号(发包人承担的风险)增加投资概算的风险)素分类
建、广西等省区工程总承包的计价计量规则ꎬ并探究政府主要工程材料、设备、人工价格与招标时基
１价格上涨
我的文档主要集中的行业是石油化工和安全生产，从事石油化工行业并且取得了中级注册安全工程资格。精通炼油工艺方面的工艺、安全、设备。希望通过平台共享自己的知识和经验。
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