广州环保应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对广州市范围内的环境污染事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合广州市实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

（3）《环境应急管理条例》

（4）《广州市环境保护条例》

（5）其他相关法律法规和政策文件

1.3适用范围

本预案适用于广州市行政区域内发生的各类环境污染事故的应急响应和处理。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上

（2）预防为主，防治结合

（3）统一领导，分级负责

（4）快速反应，协同作战

（5）信息公开，透明公开

二、组织体系

2.1领导机构

成立广州市环境污染事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥环境污染事故的应急响应和处理工作。

2.2指挥部组成

（1）指挥长：由市政府主要领导担任。

（2）副指挥长：由市政府分管领导、市生态环境局主要领导担任。

（3）成员：市生态环境局、市应急管理局、市公安局、市卫生健康委、市消防救援支队、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市自然资源局、市科技局、市市场监管局、市城管委、市国资委、市国资委、市气象局、市通信管理局、各区人民政府等相关部门负责人。

2.3工作机构

（1）应急指挥部办公室：设在市生态环境局，负责指挥部的日常工作。

（2）应急专家组：由市生态环境局、市应急管理局、市公安局、市卫生健康委等相关部门专家组成，负责环境污染事故的技术咨询和评估。

（3）应急队伍：由市生态环境局、市应急管理局、市公安局、市卫生健康委等相关部门的专业队伍组成，负责环境污染事故的应急处置。

三、事故分级

3.1事故分级标准

根据事故的性质、危害程度、影响范围等因素，将环境污染事故分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。

（1）特别重大环境污染事故：造成重大人员伤亡，严重影响社会稳定和经济发展，对生态环境造成严重破坏的事故。

（2）重大环境污染事故：造成较大人员伤亡，严重影响社会稳定和经济发展，对生态环境造成严重破坏的事故。

（3）较大环境污染事故：造成一定人员伤亡，对人民群众生命财产安全造成较大影响，对生态环境造成一定破坏的事故。

（4）一般环境污染事故：对人民群众生命财产安全造成一定影响，对生态环境造成一定破坏的事故。

3.2事故报告

发生环境污染事故的单位或者个人，应当立即向事故发生地县级以上人民政府环境保护主管部门报告，并按照规定向有关部门报告。

四、应急响应

4.1启动条件

根据事故的级别和危害程度，按照以下条件启动应急响应：

（1）特别重大环境污染事故：立即启动Ⅰ级应急响应。

（2）重大环境污染事故：立即启动Ⅱ级应急响应。

（3）较大环境污染事故：立即启动Ⅲ级应急响应。

（4）一般环境污染事故：立即启动Ⅳ级应急响应。

4.2响应程序

（1）事故报告：事故发生单位或者个人立即向事故发生地县级以上人民政府环境保护主管部门报告。

（2）启动应急响应：根据事故级别，指挥部启动相应级别的应急响应。

（3）应急处置：按照本预案要求，开展应急处置工作。

（4）信息发布：及时向公众发布事故信息，维护社会稳定。

4.3应急处置措施

（1）现场处置：迅速控制事故现场，隔离事故区域，防止事故扩大。

（2）人员疏散：根据事故危害程度，组织人员疏散，确保人民群众生命安全。

（3）医疗救治：及时开展医疗救治工作，保障伤员生命安全。

（4）环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估事故危害程度。

（5）污染治理：采取有效措施，消除事故污染，恢复环境。

（6）调查处理：对事故原因进行调查，追究相关责任。

五、后期处置

5.1事故调查

事故发生后，由市生态环境局牵头，相关部门组成事故调查组，对事故原因进行调查，查明事故责任。

5.2环境恢复

根据事故调查结果，制定环境恢复方案，采取有效措施，尽快恢复环境。

5.3事故总结

事故处理后，指挥部组织相关部门对事故进行总结，分析事故原因，提出改进措施，完善应急预案。

六、保障措施

6.1人员保障

（1）建立专业应急队伍，提高应急处置能力。

（2）加强应急培训，提高应急处置人员业务水平。

6.2资金保障

（1）设立环境污染事故应急专项资金，用于事故应急处置和恢复。

（2）加大财政投入，支持环境污染事故应急工作。

6.3物资保障

（1）储备必要的应急物资，确保应急处置需要。

（2）加强应急物资管理，提高物资使用效率。

6.4技术保障

（1）加强环境监测技术、污染治理技术等研究，提高应急处置技术水平。

（2）引进先进技术设备，提高应急处置能力。

七、附则

7.1本