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研究报告

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新时代高质量发展的内涵

一、新时代高质量发展的内涵概述

1.高质量发展的定义与特征

高质量发展的定义是指在经济、社会、环境等多个方面实现协调、可持续的发展模式。这种发展模式强调在提高经济增长速度的同时，更加注重发展质量、效益和可持续性。具体而言，高质量发展主要体现在以下几个方面。

首先，经济增长方式的转变是高质量发展的核心特征。在过去，我国经济增长主要依靠要素投入和规模扩张，这种粗放型增长方式导致了资源消耗和环境破坏。而高质量发展则要求实现从要素驱动向创新驱动转变，通过技术创新、管理创新等方式提高全要素生产率。例如，我国制造业增加值占全球比重已超过30%，成为全球制造业中心之一。

其次，高质量发展强调产业结构优化升级。这意味着要加快推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成具有国际竞争力的现代产业体系。据国家统计局数据显示，我国高技术产业增加值占GDP的比重从2010年的9.5%上升到2019年的13.9%，成为推动经济增长的重要力量。以新能源汽车产业为例，我国已成为全球最大的新能源汽车市场，2019年新能源汽车销量达到120.6万辆，同比增长38.1%。

最后，高质量发展还强调可持续发展。这要求在经济发展过程中注重环境保护、资源节约和生态平衡。近年来，我国生态环境质量持续改善，大气、水、土壤污染防治取得积极成效。例如，2019年全国空气质量优良天数比例为79.4%，较2015年提高了11.9个百分点。此外，我国可再生能源装机容量占全球比重达到27%，位居世界首位。

总之，高质量发展是我国经济发展的新阶段，它要求我们在经济增长的同时，更加注重发展质量、效益和可持续性。通过转变经济增长方式、优化产业结构、推动可持续发展，我国经济正朝着更加高质量、可持续的方向发展。

2.新时代高质量发展的历史背景

(1)新时代高质量发展的历史背景源于我国经济发展进入新常态。自2010年起，我国经济增速逐渐放缓，从高速增长转向中高速增长。这一转变标志着我国经济发展阶段从要素驱动转向创新驱动，从规模扩张转向质量提升。在此背景下，党中央提出了高质量发展战略，旨在推动我国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)党的十八大以来，我国经济社会发展取得了显著成就，但同时也面临着一系列深层次矛盾和问题。从国际看，全球经济增长乏力，贸易保护主义抬头，国际政治经济格局发生深刻变化，为我国经济发展带来了诸多不确定因素。从国内看，我国经济结构调整和转型升级任务艰巨，创新能力不足、产业结构不合理、区域发展不平衡等问题依然突出。在此背景下，推动高质量发展成为我国经济发展的必然选择。

(3)新时代高质量发展的历史背景还体现在我国社会主要矛盾的变化。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一变化要求我们必须在高质量发展中更加关注人民的需求，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。例如，在教育、医疗、养老、住房等民生领域，我国政府加大投入，推动公共服务均等化，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，我国还积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展作出更大贡献。

3.高质量发展与全面建设社会主义现代化国家的内在联系

(1)高质量发展与全面建设社会主义现代化国家具有内在的紧密联系。全面建设社会主义现代化国家是新时代我国发展的战略目标，而高质量发展是实现这一目标的关键路径。从经济层面来看，高质量发展要求经济发展从高速增长转向中高速增长，更加注重质量和效益。据国家统计局数据显示，2019年我国GDP增速为6.1%，这一增速虽较过去有所放缓，但质量和效益得到显著提升。例如，我国制造业增加值占全球比重超过30%，成为全球制造业中心之一。

(2)在社会层面，高质量发展与全面建设社会主义现代化国家的内在联系体现在对人民生活水平的全面提升。党的十九大报告提出，要满足人民日益增长的美好生活需要。在这一目标指引下，我国政府加大民生投入，提高教育、医疗、养老、住房等公共服务水平。例如，2019年全国城镇新增就业1352万人，比上一年增长55万人，就业形势稳定。同时，我国脱贫攻坚战取得决定性胜利，农村贫困人口减少1109万人，贫困发生率降至0.6%。

(3)在生态文明建设层面，高质量发展与全面建设社会主义现代化国家的内在联系表现为绿色发展理念的深入实施。面对资源环境约束趋紧、生态系统退化的严峻形势，我国政府提出了绿色发展理念，推动经济社会发展与生态环境保护的协同。例如，2019年全国单位GDP能耗下降3.1%，碳排放强度下降3.4%，绿色低碳发展取得积极成效。此外，我国还积极参与全球气候治理，推动《巴黎协定》的落实，为全球