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第1篇
第一章总则
第一条为了加强苏州市突发事件应急管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于苏州市行政区域内各类突发事件的应急预案制定、实施、评估和处罚。
第三条突发事件应急预案的制定、实施、评估和处罚应当遵循以下原则：
（一）预防为主、防治结合；
（二）统一领导、分级负责；
（三）快速反应、协同应对；
（四）信息公开、透明度；
（五）依法处罚、严格执法。
第二章应急预案的制定
第四条各级人民政府及其有关部门应当根据本行政区域的风险特点和实际情况，制定相应的突发事件应急预案。
第五条应急预案应当包括以下内容：
（一）突发事件的风险识别和评估；
（二）应急处置的组织体系；
（三）应急处置的职责分工；
（四）应急处置的措施和程序；
（五）应急处置的保障措施；
（六）应急演练和培训；
（七）信息报告和公开。
第六条应急预案的制定应当广泛征求公众意见，确保预案的科学性、实用性和可操作性。
第三章应急预案的实施
第七条各级人民政府及其有关部门应当严格执行应急预案，确保应急处置工作的顺利进行。
第八条突发事件发生后，各级人民政府及其有关部门应当立即启动应急预案，采取应急处置措施。
第九条应急处置措施包括但不限于：
（一）组织应急救援队伍；
（二）调集应急救援物资；
（三）疏散、转移和安置受灾人员；
（四）控制事态发展；
（五）恢复生产、生活秩序。
第十条应急处置过程中，各级人民政府及其有关部门应当加强信息沟通，确保应急处置信息的及时、准确、全面。
第四章应急预案的评估
第十一条应急预案实施后，各级人民政府及其有关部门应当组织开展应急预案评估。
第十二条应急预案评估应当包括以下内容：
（一）应急预案的执行情况；
（二）应急处置的效果；
（三）应急预案的完善程度。
第十三条应急预案评估结果应当作为修订和完善应急预案的依据。
第五章应急预案的处罚
第十四条违反本办法，有下列情形之一的，由有关主管部门依法给予行政处罚：
（一）未按照规定制定、修订应急预案的；
（二）未按照规定组织开展应急演练的；
（三）未按照规定报送应急预案的；
（四）未按照规定执行应急预案的；
（五）未按照规定进行应急预案评估的；
（六）其他违反本办法规定的行为。
第十五条行政处罚的种类包括：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得；
（四）责令停产停业；
（五）暂扣或者吊销许可证；
（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
第十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章附则
第十七条本办法自发布之日起施行。
第十八条本办法由苏州市人民政府负责解释。
第2篇
一、总则
为加强苏州市应急预案的管理，规范应急预案的编制、评审、实施和监督工作，保障公共安全，维护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
二、适用范围
本办法适用于苏州市行政区域内各类突发事件应急预案的编制、评审、实施和监督工作。
三、应急预案的编制
（一）应急预案的编制应当遵循以下原则：
1.预防为主、防治结合；
2.综合协调、分工负责；
3.应急与救援相结合；
4.科学合理、简便易行。
（二）应急预案的编制应当包括以下内容：
1.应急预案的名称、编制单位、编制日期；
2.应急预案的适用范围和目标；
3.应急组织体系及职责；
4.应急响应程序；
5.应急物资和装备保障；
6.应急培训和演练；
7.应急预案的修订和废止。
四、应急预案的评审
（一）应急预案编制完成后，应当组织评审。
（二）评审应当由相关部门、专家和有关单位参加，对应急预案的合法性、科学性、实用性、操作性等进行评审。
（三）评审结果应当形成评审报告，作为应急预案实施和监督的依据。
五、应急预案的实施
（一）应急预案实施过程中，各级政府及相关部门应当根据应急预案的要求，落实应急组织体系、应急物资和装备保障、应急培训和演练等措施。
（二）应急预案实施过程中，发现应急预案存在缺陷或者不适应实际情况的，应当及时修订。
六、应急预案的监督
（一）市、县（市、区）人民政府应当加强对应急预案的监督，确保应急预案的有效实施。
（二）各级政府及相关部门应当定期对应急预案实施情况进行检查，发现问题及时整改。
七、处罚
（一）违反本办法，未按照规定编制、评审、实施应急预案的，由有关部门责令改正，并可以给予警告；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
（二）违反本办法，未按照规定组织应急培训和演练的，由有关部门责令改正，并可以给予警告；拒不改正的，对直接负责的主
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