2025国考镇江长航公安申论大作文高频考点及答案.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025国考镇江长航公安申论大作文高频考点及答案

第一题（归纳概括题·5分）

题目：

某市长江流域水上公安机关2024年受理的涉船环境污染案件呈现多发趋势，涉及油污泄漏、生活污水排放、非法捕捞等问题。请根据给定材料，归纳总结此类案件的主要特点和成因。

答案：

主要特点：

1.案件类型集中：油污泄漏类案件占比最高，达到60%，其次是生活污水排放（25%）和非法捕捞（15%）。

2.地域分布不均：案件集中发生在港口作业区（40%）和旅游航运密集段（35%），农村航段较少（25%）。

3.季节性明显：夏季（6-8月）案件数量激增，与旅游旺季及航运流量增大有关。

4.违法主体多样：涉及货运船舶（45%）、旅游船（30%）及个人渔船（25%）。

成因分析：

1.航运业发展不规范：部分企业为降低成本，忽视环保设备投入，违规操作频发。

2.监管力量不足：长江流域跨省管理，执法存在盲区，基层警力短缺（人均管辖水域超200公里）。

3.法规宣传不到位：船员环保意识薄弱，对《长江保护法》等法规认知不足。

4.经济利益驱动：部分渔船为获取暴利，铤而走险非法捕捞，货运船为节省费用偷排污水。

第二题（提出对策题·10分）

题目：

针对当前长江流域涉船环境污染案件频发的问题，请提出具体可行的监管对策，并说明其必要性。

答案：

对策建议：

1.强化源头监管：

-对重点港口和航运企业开展环保检查，强制安装污水净化设备，未达标船只禁止运营。

-必要性：从源头减少污染排放，避免事后治理成本高、难度大。

2.创新科技执法：

-部署无人机和智能传感器，实时监测重点水域污染动态，提高发现效率。

-必要性：传统人工巡查效率低，科技手段可扩大覆盖面，实现精准打击。

3.加强跨区域协作：

-建立“沿江七省联防机制”，定期共享违法船舶信息，形成执法闭环。

-必要性：长江流域管理涉及多部门、多地区，协同作战可避免重复执法或监管真空。

4.完善普法宣传：

-联合航运院校开展环保培训，将法律法规纳入船员持证考核内容。

-必要性：提升船员法律意识，从思想层面减少违法行为。

5.引入社会监督：

-设立举报奖励基金，鼓励公众通过APP或热线举报涉船污染行为。

-必要性：群众监督可弥补执法资源不足，形成全民共治格局。

第三题（综合分析题·15分）

题目：

某地水上公安机关在打击涉船非法捕捞时，遭遇“法不责众”的困境：部分渔民长期依赖传统捕捞方式生存，执法时易引发群体性事件。请分析这一矛盾背后的深层次原因，并提出化解思路。

答案：

原因分析：

1.经济结构单一：涉事渔民多依赖传统渔业，缺乏替代性收入来源，对禁捕政策不满。

2.政策执行“一刀切”：未区分生态保护与民生保障，简单禁捕未配套帮扶措施。

3.执法方式不当：基层警力不足，面对群体性事件时缺乏沟通技巧，加剧矛盾。

4.历史惯性问题：长期捕捞形成“靠水吃水”的思维定式，政策转变难被接受。

化解思路：

1.“生态+民生”双轨并进：

-设立生态补偿基金，对禁捕渔民按月发放补贴，同时推广生态养殖、航运服务等新产业。

-必要性：解决短期生计问题，避免政策执行引发社会稳定风险。

2.精细化执法：

-区分捕捞工具类型，允许使用环保型传统渔具（如定置网）限制捕捞量。

-必要性：平衡生态保护与民生需求，减少渔民抵触情绪。

3.强化沟通与法治宣传：

-组织警民座谈会，播放禁捕宣传片，明确违法成本与政策红利。

-必要性：提升政策透明度，增强群众对生态治理的理解与支持。

4.引入第三方调解：

-联合村委会、行业协会成立调解委员会，处理捕捞纠纷。

-必要性：基层组织更了解具体情况，调解效果优于强制执法。

第四题（文章论述题·40分）

题目：

近年来，长江流域水上公安机关在打击涉船违法犯罪时，面临“严管与执法成本高”的矛盾。请结合给定材料，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

答案：

标题：

以智慧治理破解长江航运执法困境

正文：

长江作为“黄金水道”，承载着航运、生态与民生等多重功能。然而，随着航运业快速发展，涉船环境污染、非法捕捞等违法犯罪行为频发，给水上公安机关带来严峻挑战。当前，执法力度与资源投入不匹配的矛盾日益突出，亟需探索“严管与高效”相结合的治理模式。

一、执法困境：为何严管难落地？

首先，长江流域跨省管理导致执法权碎片化。江苏、安徽、江西等地警力分散，难以形成统一行动，违法船舶可跨区域逃避监管。其次，传统执法方式成本高昂。无人机巡查、水质监测等科技手段普及率不足，基层警力疲于应付日常检查，对新型犯罪手段反应滞后。再者，部分群众法治意识淡薄，为经济利益铤而走险，执法时易引发对抗。

二、破局之道：智慧治理赋能执法

1.科技赋能，提