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第1篇
一、预案编制目的
为有效应对各类突发事件，提高政府应对突发事件的快速反应能力、应急处置能力和协同作战能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、预案适用范围
本预案适用于本行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
三、突发事件分类和分级
（一）自然灾害
1.地震灾害
2.水旱灾害
3.风雹灾害
4.地质灾害
5.火灾
6.生态环境灾害
（二）事故灾难
1.工矿商贸等企业的各类安全事故
2.公共基础设施事故
3.交通运输事故
4.人员密集场所事故
5.其他事故灾难
（三）公共卫生事件
1.传染病疫情
2.食品、药品、职业危害、环境污染等公共安全事件
3.其他公共卫生事件
（四）社会安全事件
1.贪污贿赂、黑恶势力等违法犯罪事件
2.群体性事件
3.民间纠纷
4.其他社会安全事件
根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为四个等级：
1.特别重大突发事件（Ⅰ级）
2.重大突发事件（Ⅱ级）
3.较大突发事件（Ⅲ级）
4.一般突发事件（Ⅳ级）
四、应急组织体系及职责
（一）应急组织体系
1.应急指挥部
应急指挥部是本行政区域内突发事件应急工作的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥突发事件应急处置工作。
2.应急指挥部办公室
应急指挥部办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责处理应急指挥部日常工作。
3.专业应急队伍
根据突发事件类型，组建各类专业应急队伍，如消防、医疗、交通、通信、物资保障等。
4.社会力量
充分发挥社会力量在突发事件应急处置中的作用，如志愿者、企事业单位等。
（二）应急职责
1.应急指挥部
（1）负责组织、协调、指挥突发事件应急处置工作；
（2）制定应急处置方案；
（3）组织应急资源调配；
（4）向上级政府报告突发事件应急处置情况。
2.应急指挥部办公室
（1）负责应急指挥部日常工作；
（2）收集、整理、分析突发事件信息；
（3）起草、审核应急处置方案；
（4）组织应急演练。
3.专业应急队伍
（1）负责本专业领域突发事件应急处置；
（2）执行应急指挥部指令；
（3）提供专业技术和设备支持。
4.社会力量
（1）参与突发事件应急处置；
（2）提供物资、技术、人力等支持。
五、应急处置程序
（一）预警信息发布
1.收集、分析各类突发事件信息；
2.评估突发事件风险等级；
3.发布预警信息。
（二）应急处置
1.启动应急预案；
2.组织救援力量；
3.实施应急处置措施；
4.开展灾情评估。
（三）善后处置
1.恢复社会秩序；
2.修复基础设施；
3.安置受灾群众；
4.总结经验教训。
六、应急保障措施
（一）信息保障
1.建立健全突发事件信息收集、分析、发布机制；
2.加强信息基础设施建设；
3.确保信息畅通。
（二）物资保障
1.建立应急物资储备制度；
2.完善应急物资调拨机制；
3.确保应急物资充足。
（三）资金保障
1.建立应急资金管理制度；
2.确保应急资金及时到位；
3.加强资金监管。
（四）人力资源保障
1.建立应急队伍管理制度；
2.加强应急队伍建设；
3.确保应急人员素质。
七、应急演练
（一）演练目的
1.提高应急队伍应急处置能力；
2.完善应急预案；
3.检验应急机制运行效果。
（二）演练内容
1.突发事件应急处置；
2.应急队伍协同作战；
3.应急物资调拨；
4.应急信息报送。
（三）演练组织
1.制定演练方案；
2.确定演练时间、地点、人员；
3.组织演练实施。
八、预案管理与更新
（一）预案管理
1.应急指挥部负责本预案的管理；
2.应急指挥部办公室负责预案的起草、审核、发布等工作；
3.各相关部门、单位负责预案的贯彻落实。
（二）预案更新
1.定期对预案进行评估、修订；
2.根据实际情况，及时更新预案内容；
3.向相关部门、单位传达更新后的预案。
九、附则
（一）本预案自发布之日起施行。
（二）本预案由应急指挥部办公室负责解释。
（三）本预案如与国家、省、市相关法律法规及政策相抵触，以国家、省、市相关法律法规及政策为准。
（四）本预案未尽事宜，按国家、省、市相关法律法规及政策执行。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对各类突发事件，提高政府应急管理水平，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》、《中华人民共和国突
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