沈阳总体应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对可能发生的各类突发事件，提高应对突发事件的快速反应能力和应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规，结合沈阳市实际情况，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省突发事件总体应急预案》等法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于沈阳市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.4工作原则

（1）预防为主、防治结合；

（2）统一领导、分级负责；

（3）快速反应、协同应对；

（4）依靠科学、依法处置；

（5）信息公开、舆论引导。

二、组织体系

2.1突发事件应对指挥部

沈阳市设立突发事件应对指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一领导和指挥全市突发事件应对工作。指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，相关市级领导及相关部门负责人为成员。

2.2分级响应

根据突发事件的影响范围、严重程度和发展态势，实行分级响应。分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

2.3市级相关部门职责

（1）应急管理部门：负责全市突发事件应对工作的综合协调和监督管理；

（2）公安部门：负责维护社会治安秩序，保护人民群众生命财产安全；

（3）卫生健康部门：负责公共卫生事件的预防、控制和医疗救治工作；

（4）交通运输部门：负责交通运输保障和应急救援物资运输；

（5）住建部门：负责城市基础设施的保障和修复；

（6）水利部门：负责水旱灾害的预防和应急处置；

（7）生态环境部门：负责环境污染事故的预防和应急处置；

（8）教育部门：负责学校安全管理和学生疏散安置；

（9）民政部门：负责受灾群众的基本生活保障和临时救助；

（10）商务部门：负责市场供应和物资储备；

（11）财政部门：负责突发事件应对经费保障；

（12）通信管理部门：负责通信保障和应急救援信息传输；

（13）文化和旅游部门：负责旅游安全和景区管理；

（14）其他相关部门：按照职责分工，负责相关领域的突发事件应对工作。

三、监测预警

3.1监测系统

建立健全突发事件监测系统，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的监测网络。

3.2预警信息发布

根据监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

3.3预警信息报告

各级政府和相关部门按照职责分工，及时向上级政府和相关部门报告预警信息。

四、应急处置

4.1先期处置

突发事件发生后，事发地政府和相关部门立即启动应急预案，组织力量进行先期处置，控制事态发展。

4.2紧急处置

根据突发事件的发展态势，启动相应级别的应急响应，采取以下措施：

（1）启动应急响应；

（2）组织救援力量；

（3）疏散转移人员；

（4）实施交通管制；

（5）保障能源供应；

（6）维护社会治安秩序；

（7）做好医疗救治工作；

（8）保障基本生活需求；

（9）加强信息发布和舆论引导。

4.3恢复重建

根据突发事件应对情况，制定恢复重建方案，组织开展恢复重建工作。

五、保障措施

5.1人力资源保障

建立健全应急救援队伍，加强培训和演练，提高应急救援能力。

5.2物资保障

建立健全应急救援物资储备体系，确保应急救援物资的及时供应。

5.3资金保障

建立健全突发事件应对经费保障机制，确保突发事件应对工作的资金需求。

5.4技术保障

加强应急救援技术研发和应用，提高应急救援技术水平。

5.5通信保障

建立健全应急救援通信网络，确保应急救援信息传输畅通。

六、附则

6.1本预案自发布之日起施行。

6.2本预案由沈阳市人民政府负责解释。

6.3本预案如与国家、省有关法律法规和政策不一致时，以国家、省有关法律法规和政策为准。

6.4各县（市）区、各相关部门可根据本预案，结合实际制定本地区、本部门的应急预案。

6.5本预案如需修改，由沈阳市人民政府负责修订。

注：本预案为示例性文本，具体内容需根据实际情况进行调整和完善。

第2篇

一、编制依据

为贯彻落实国家、辽宁省关于应急管理工作的有关法律法规和方针政策，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件总体应急预案》等法律法规，结合沈阳市实际情况，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于沈阳市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

三、工作原则

1.预防为主、预防与应急相结合的原则。

2.快速反应、协同应对的原则。

3.依法处置、科学决策的原则。

4.尊重生命、关爱民生的原则。

5.公开透明