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和青年干部谈机关应用文的写作（二）

第章机关应用文的

三常见写作

一、通知的写作

通知是最常用的一种公文。用得最多、最广泛，各级机关、各行

各业的公务活动中都会采用“通知”这个形式。可用正式文件，也可

印白头通知，非常灵活。

通知，用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上

级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级

机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。这就是通知的功用。

（一）通知的适用范围

1、批转公文。

2、转发公文。

3、发布规章。

4、传达事项。

5、任免和聘用干部。

通知一般作下行文，即上级机关向下级机关行文，但也可作平行

文，即在不相隶属之间，用通知行文。

（二）通知的类型

一般分为以下几种：

1、发布性通知。

发布行政法规等。例如：《中共中央关于印发〈党政领导干部交

流工作暂行规定〉的通知》、《中共中央关于印发〈中国共产党农村

基层组织工作条例〉的通知》。

2、批转性通知。

①转发公文的通知。转发不相隶属的单位和上级机关的公文。这种

转发，必须经过上级机关批准同意，按上级机关领导意图转发。

②批转公文的通知。批转下级机关公文，如请示、报告、会议纪要

等，要求下级机关贯彻执行。

批转和转发基本相同，视具体内容而定。被批转和转发的文件实际上

已成为上级机关的意见。

3、事项性通知。

部署工作、安排活动、解决某些具体问题。也就是要求下级机关

遵照执行或办理的事项，用通知的形式行文，例如《中共中央、国务

院关于严禁擅自修建已故领导同志纪念设施的通知》。

4、会议通知。

向参加会议的机关行文，告知会议内容、时间、地点和会议要求

等事项。

5、任免通知。

上级机关任免干部，将任免干部决定在一定范围内或对外公布。

（三）通知的写法

1、标题。

有完全式和省略式两种。

①完全式包括发文机关、事由、文种。

②省略式，例如《关于××××××的通知》。

通知内容简单的，只写“通知”两字，这也是省略式的一种。

2、正文。

①发布性、批转性通知。有的正文比较简单，只讲明为什么发布或

批转这一文件，有哪些原则要求，主要的具体内容应看所附文件。有

的正文写多几句，借题发挥，补充强调有关要求，或作出指示，布置

相应的工作。也就是要遵照执行、贯彻落实的具体内容在附件里，而

不是在批转的通知中。批转通知只是一个载体。

〔例文〕

中共广东省委办公厅转发《关于我省组织纪念

五四运动八十周年活动的请示》的通知

各市、县委，省直各局以上单位：

省委宣传部、团省委、省高教厅、省教育厅、省广播电影电视厅、

省文化厅、省新闻出版局《关于我省组织纪念五四运动八十周年活动

的请示》已经省委同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际

认真贯彻执行。

中共广东省委办公厅

1999年3月9日

关于我省组织纪念五四运动八十周年活动的请示

省委：

今年是五四运动八十周年。五四运动是一次伟大的反帝反封建运

动、伟大的思想解放运动和新文化运动，它标志着中国民主革命进入

一个崭新阶段。隆重纪念五四运动八十周年，对于动员全省人民特别

是广大青年，弘扬五四精神，继承和发扬五四运动的光荣传统，深入

贯彻党的十五大和省第八次党代会精神，把我省改革开放和社会主义

现代化建设全面推向二十一世纪，具有重要的意义。根据《中共中央

办公厅关于转发〈中央宣传部、教育部、共青团中央关于组织纪念五

四运动八十周年有关活动的请示〉的通知》（中办发〔1999〕2号）

精神，结合我省的实际，现就我省开展纪念五四运动八十周年活动有

关问题请示如下：

一、纪念活动的主题

这次纪念活动的主题是：以邓小平理论为指导，深入开展爱国主

义、社会主义和党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育，引导全

省人民群众特别是广大青年，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党

中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，弘扬爱国、进步、民主、科学

的精神，面向现代化，面向世界，面向未来，为我省的改革开放和经

济建设，实现党的十五大和省第八次党代会提出的各项任务而努力奋

斗。

二、纪念活动的宣传教育内容

（一）宣传五四运动的伟大历史意义。教育广大青年牢记新中国

成立前100