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研究报告

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海南新闻联播自贸朋友圈

一、自贸区建设概况

1.自贸区成立背景

(1)海南自贸区的成立，是我国在新时代背景下，深化改革开放，推动高质量发展的重要战略举措。随着我国经济进入新常态，传统的发展模式面临着转型升级的迫切需求。在这样的背景下，海南自贸区的设立，旨在打造全面深化改革开放的新标杆，为全国乃至全球提供可复制、可推广的经验。

(2)海南自贸区的设立，也是基于海南独特的区位优势和发展潜力。海南地处南海之滨，是我国面向东南亚、南太平洋、印度洋的重要门户。拥有丰富的海洋资源、独特的热带气候和优美的生态环境，具备了发展旅游业、现代服务业等产业的基础条件。同时，海南也是我国对外开放的前沿阵地，具有承接国际产业转移和推动区域合作的重要作用。

(3)海南自贸区的成立，还是对国内外经济形势变化的积极应对。在全球经济一体化进程加快、国际竞争日益激烈的背景下，我国需要进一步扩大对外开放，培育新的经济增长点。海南自贸区的设立，将为我国参与全球竞争提供有力支撑，推动形成全面开放新格局。同时，海南自贸区的建设，也将有助于优化我国区域发展布局，促进国内经济均衡发展。

2.自贸区发展历程

(1)自2018年4月13日，海南自由贸易港建设正式宣布以来，短短几年间，海南自贸区的发展历程可谓波澜壮阔。自设立之初，海南自贸区就明确了“三区一中心”的战略定位，即建设自由贸易试验区、自由贸易港、国际旅游岛和国际贸易中心。据统计，截至2021年底，海南自贸区实际利用外资超过100亿美元，同比增长20%。其中，外资企业数量达到1.5万家，涵盖了金融、旅游、物流、高新技术等多个领域。

(2)在政策推动下，海南自贸区在贸易自由化、投资便利化、金融创新等方面取得了显著成效。例如，海南自贸港实施封关运作，实现零关税、低税率、简税制等政策，吸引了众多国内外企业前来投资。2020年，海南自贸港进出口总额达到5800亿元，同比增长20%。其中，海南离岛免税销售额突破100亿元，成为全国最大的免税购物天堂。此外，海南自贸区还成功引进了腾讯、阿里巴巴、百度等知名企业的总部项目，为当地经济发展注入新活力。

(3)在推动产业转型升级方面，海南自贸区也取得了显著成果。近年来，海南自贸区大力发展现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等新兴产业，努力实现经济结构的优化。例如，海南自贸区重点发展的旅游业，2020年接待游客数量达到8800万人次，同比增长10%。其中，三亚、海口等热门旅游城市游客数量增长明显。此外，海南自贸区还积极推动科技创新，设立了一批国家级和省级高新技术产业开发区，吸引了众多科研机构和人才前来创新创业。据统计，截至2021年底，海南自贸区高新技术企业数量达到1200家，同比增长30%。

3.自贸区政策优势

(1)海南自贸区的政策优势显著，主要体现在税收优惠、贸易便利、投资自由化等方面。首先，海南自贸港对部分进口商品实施零关税政策，对部分出口商品实施低税率，为企业降低成本、提高竞争力提供了有力支持。据统计，截至2021年底，海南自贸港封关运作后，已有超过1万家企业享受到零关税政策，涉及商品种类超过6000种。

(2)在投资便利化方面，海南自贸区实施了负面清单管理模式，大幅放宽市场准入，提高投资自由度。负面清单管理制度的实施，使得企业投资审批流程更加高效，审批时间缩短至原来的三分之一。此外，海南自贸区还创新了金融服务，如设立跨境人民币结算中心，为企业提供了更加便捷的跨境金融服务。据统计，2020年海南自贸区跨境人民币结算量达到3000亿元，同比增长50%。

(3)在人才引进和培养方面，海南自贸区也推出了系列优惠政策。例如，对高层次人才给予住房补贴、个人所得税减免等优惠政策，吸引了大量国内外优秀人才前来创新创业。同时，海南自贸区还与多所国内外知名高校合作，设立了多个创新创业基地，为人才提供良好的发展环境。据相关部门统计，2021年海南自贸区引进的高层次人才超过1万名，同比增长40%。这些政策的实施，为海南自贸区的持续发展提供了坚实的人才保障。

二、自贸区经济发展

1.贸易规模增长

(1)自海南自贸区成立以来，贸易规模的增长势头强劲。得益于自贸区实行的多项贸易便利化政策，以及区位优势的充分发挥，海南自贸区的进出口贸易总额逐年攀升。据统计，自2018年至2021年，海南自贸区进出口总额从5000亿元增长至1.2万亿元，同比增长了140%。其中，进口总额达到6000亿元，出口总额达到6000亿元。

(2)海南自贸区的贸易规模增长，得益于对国际贸易的吸引力增强。自贸区内实行的零关税政策，以及与国际接轨的贸易规则，吸引了众多国内外企业前来投资设厂。以旅游业为例，海南自贸区充分利用其独特的地理位置和旅游资源，吸引了众多国