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专项施工方案评审流程

一、专项施工方案评审概述

（1）专项施工方案定义专项施工方案是针对建设工程中危险性较大的分部分项工程，为保障施工安全、质量、进度等目标而编制的具有针对性的技术文件。其内容需明确工程概况、施工工艺技术、安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施等，是指导现场施工的重要技术依据。

（2）评审目的专项施工方案评审旨在通过专业审查，确保方案符合国家及地方现行法律法规、标准规范要求；识别并有效控制施工过程中的各类风险，预防安全事故发生；保障工程质量符合设计及合同约定；优化施工工艺与资源配置，提高施工效率；为工程顺利实施提供科学、可行的技术支撑。

（3）评审意义开展专项施工方案评审是规范工程建设管理的重要环节，有助于提升方案编制的科学性与可操作性；通过多方专业论证，减少施工过程中的安全隐患和质量通病；保障工程建设参与方的合法权益，促进工程目标的顺利实现；同时推动企业技术管理水平的持续提升，积累工程实践经验。

（4）适用范围本评审流程适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、铁路工程等建设工程中危险性较大的分部分项工程专项施工方案的评审，包括但不限于深基坑、地下暗挖、高大模板支撑系统、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架、拆除爆破等工程，以及采用新技术、新工艺、新材料的专项施工方案。

二、专项施工方案评审组织架构

（1）评审组织主体构成

（1.1）建设单位主导型

建设单位作为工程项目的责任主体，在专项施工方案评审中承担组织协调职责。对于大型公共建筑、市政基础设施等重点项目，建设单位需牵头成立专项评审小组，由项目负责人担任组长，成员包括设计单位技术负责人、施工单位项目经理、总监理工程师及相关专业领域专家。建设单位负责制定评审计划、协调参建单位配合、提供工程基础资料（如地质勘察报告、施工图纸等），并承担评审会议的组织保障工作，包括场地安排、设备调试、后勤服务等。此类模式适用于工程规模大、技术复杂、社会关注度高的项目，能确保评审过程紧密围绕工程目标，统筹各方资源形成合力。

（1.2）施工单位自审型

对于中小型工程或危险性较小的分部分项工程，可采取施工单位内部自审机制。施工单位由技术负责人牵头，组织施工、安全、质量、设备等部门技术人员成立自审小组，对照国家及地方标准规范对专项方案进行初步审查。自审重点包括施工工艺的可行性、资源配置的合理性、安全措施的针对性等，形成自审意见后报监理单位审核。监理单位对自审过程进行监督，确保施工单位不因简化流程而降低方案质量。此种模式能充分发挥施工单位的现场经验优势，快速识别并解决方案中的实际问题，同时减轻外部评审压力，提高评审效率。

（1.3）第三方咨询机构参与型

当建设单位缺乏专业技术力量或工程涉及新技术、新工艺时，可委托具备相应资质的第三方咨询机构参与或主导评审。第三方机构需具备同类工程评审经验，拥有由注册工程师、高级技术职称人员组成的专家库，负责方案的技术可行性论证、风险评估及合规性审查。建设单位与第三方机构签订评审委托合同，明确评审范围、标准及成果交付要求。第三方机构独立开展工作，向建设单位提交客观、公正的评审报告，为方案审批提供专业依据。此类模式适用于超高层建筑、大型桥梁、特殊工艺工程等专业技术要求高的项目，能借助外部专业力量弥补参建单位的技术短板。

（2）评审人员资质与职责

（2.1）技术专家资质要求

技术专家是评审组织中的核心力量，需满足严格的资质条件。专业领域方面，专家应与评审工程的专业类型高度匹配，如深基坑工程需具备岩土工程高级职称，起重吊装工程需具备机械工程专业背景；工作年限方面，要求具有8年以上相关工程实践经验，且近5年参与过至少3项同类工程的方案编制或评审工作；执业资格方面，需持有注册结构工程师、注册岩土工程师或相关专业高级工程师证书；熟悉程度方面，需精通现行国家及行业规范标准（如《建筑施工安全规范》《混凝土结构工程施工质量验收标准》等），并能结合工程实际提出优化建议。专家库由行业协会或政府部门统一管理，实行动态更新，确保评审队伍的专业性和权威性。

（2.2）安全专家职责

安全专家在评审中聚焦施工风险的管控，主要职责包括：审查安全风险辨识是否全面，如深基坑工程需检查是否识别出坍塌、涌水等风险，高处作业工程需检查是否涵盖坠落、物体打击等风险；核查安全保证措施的针对性，如是否设置临边防护、是否编制专项应急预案、特种作业人员是否持证上岗；评估安全技术的可行性，如高大模板支撑体系的立杆间距、扫地杆设置是否符合规范要求，起重机械的安全装置是否齐全有效；监督安全责任的落实，检查施工单位是否建立安全生产责任制，是否配备专职安全员。安全专家需在评审报告中单独列出安全评审意见，对存在重大安全隐患的方案实行“一票否决”。

（2.3）专业工程师职责

专业工程师