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2025国考重庆证监局申论对策建议易错点

一、归纳概括题（共3题，每题10分，总分30分）

题目1（10分）：

某市证监局在开展“护航‘专精特新’企业融资”专项行动中发现，部分科技型中小企业因缺乏有效抵押物、财务制度不健全、信用评级低等问题，融资难、融资贵现象突出。结合材料，概括制约该市科技型中小企业融资的关键因素，并分析这些问题带来的主要影响。

题目2（10分）：

根据给定材料，归纳近年来重庆证监局在加强上市公司ESG（环境、社会及管治）信息披露监管方面采取的主要举措，并指出当前工作中存在的突出矛盾和问题。

题目3（10分）：

材料显示，部分证券公司在服务重庆区域经济发展时，存在业务同质化严重、风险管理能力不足、对中小微企业支持力度不够等问题。请根据材料，梳理这些问题，并简述其对区域资本市场健康发展的潜在危害。

二、提出对策题（共2题，每题15分，总分30分）

题目4（15分）：

针对材料中反映的重庆部分上市公司财务造假风险较高的现象，请提出至少三条具有针对性和可操作性的监管建议，以防范和化解相关风险。

题目5（15分）：

某区证监局在调研中发现，辖区内有大量“零申报”“低申报”的证券公司分支机构，影响了金融市场的活力。请结合材料，提出优化监管方式、提升该区证券公司合规经营水平的具体对策。

三、综合分析题（共1题，20分）

题目6（20分）：

材料指出，重庆证监局在推进“数字化转型+监管”过程中，面临基层监管力量不足、技术平台协同性差、从业人员数字素养参差不齐等挑战。请结合材料，分析这些问题对监管效能的影响，并提出改进方向。

四、应用文写作题（共1题，25分）

题目7（25分）：

假如你是重庆证监局的一名工作人员，现需草拟一份面向辖区中小微企业的《防范证券期货非法活动的宣传手册》，要求内容涵盖非法集资、内幕交易、市场操纵等常见风险，语言通俗易懂，字数不少于500字。

五、文章论述题（共1题，35分）

题目8（35分）：

当前，重庆正加快打造西部（重庆）科学城，金融支持科创企业成为关键一环。请结合材料，围绕“如何通过金融创新提升服务科技创新企业的质效”这一主题，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

答案与解析

一、归纳概括题

题目1（10分）

关键因素：

1.抵押物缺乏：科技型中小企业轻资产运营，缺乏符合传统银行要求的抵押物。

2.财务制度不健全：部分企业财务透明度低，难以满足融资机构的风控要求。

3.信用评级低：缺乏融资信用记录或信用评级不达标，导致融资机构惜贷。

4.融资渠道单一：过度依赖银行贷款，未充分利用股权融资、债券融资等多元化渠道。

主要影响：

1.制约企业发展：资金短缺导致研发投入不足、市场扩张受限。

2.市场活力下降：中小企业融资难加剧区域创新生态失衡。

3.金融风险累积：不良贷款率上升可能传导至金融机构。

解析：

归纳概括题需紧扣材料，避免主观臆断。关键在于精准提炼“问题”要素，并按逻辑分类（如“客观条件”“主体能力”等），影响部分需结合经济常识展开。

题目2（10分）

主要举措：

1.完善披露标准：制定分行业ESG披露指引，明确上市公司责任边界。

2.强化监管考核：将ESG信息纳入上市公司质量评价体系。

3.引入第三方鉴证：推动中介机构对ESG报告真实性进行审计。

4.加强投资者教育：通过官网、讲座等形式普及ESG投资理念。

突出矛盾和问题：

1.披露质量参差不齐：部分企业仅做表面文章，数据真实性存疑。

2.监管协同不足：证监局、交易所、环保部门等职责边界模糊。

3.市场认可度低：投资者对ESG信息重视程度不足。

解析：

对策建议题需先提炼“监管行动”，再分析“执行短板”，逻辑上需体现“行动—问题”对应关系。矛盾部分要突出“重庆地域特色”（如跨部门协调）。

题目3（10分）

问题梳理：

1.业务同质化：机构扎堆做“热门”业务（如股票质押），忽视差异化竞争。

2.风险管理滞后：对衍生品、场外期权等创新业务风控不足。

3.中小微企业支持不足：信贷资源过度集中于大型企业，忽视普惠金融需求。

潜在危害：

1.市场资源配置扭曲：资金流向低效领域，抑制创新。

2.金融风险易集中爆发：同质化竞争加剧机构间恶性竞争。

3.区域金融生态脆弱：缺乏服务实体经济的能力。

解析：

归纳概括题需结合“重庆证监局”的职能定位，问题部分需突出“行业特征+地域问题”，危害部分需从宏观层面展开。

二、提出对策题

题目4（15分）

对策建议：

1.建立动态预警机制：整合上市公司财务数据、舆情信息，构建风险监测模型。

2.强化中介机构责任：要求审计机构对财务造假“零容忍”，终身追责。

3.引入穿透式监管：穿透核查关联方资金往来，打击“假交易”行为。

解析：