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2025国考重庆市就业服务岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

某市人社局近期收到大量关于灵活就业人员社保缴纳的咨询，反映问题主要集中在政策不透明、缴费渠道不便、权益保障不足等方面。请根据给定材料，概括灵活就业人员反映的主要问题及原因，并提出至少三条具有针对性的建议。

答案：

主要问题及原因：

（1）政策不透明：部分灵活就业人员对社保缴费政策、补贴标准、申领流程等了解不足，存在信息不对称现象。原因在于政府宣传力度不够，政策解读形式单一，新媒体渠道利用率低。

（2）缴费渠道不便：传统社保缴费方式（如线下柜台、银行代扣）对灵活就业人员不适用，线上平台操作复杂、服务界面不友好，导致缴费困难。原因在于缺乏针对性设计，未考虑群体差异化需求。

（3）权益保障不足：部分灵活就业人员因缴费基数低、年限不足，导致退休后养老金较低；失业或生病时，无法享受同等社保待遇。原因在于现行政策未充分考虑灵活就业人员职业稳定性差的特点。

针对性建议：

（1）加强政策宣传：通过短视频、直播、社区宣传栏等多元渠道，制作通俗易懂的政策解读内容，建立“政策咨询热线+线上问答”服务体系。

（2）优化缴费渠道：开发手机APP或小程序，支持“一键缴费”“自动提醒”等功能，简化操作流程；推广社保银行代扣，并设立“灵活就业人员专属柜台”。

（3）完善权益保障：探索建立“灵活就业人员社保缴费补贴”制度，允许弹性缴费年限；试点“医疗互助基金”，降低临时性失业人员的医疗风险。

2.题目（15分）：

重庆市某区人社局发现，近年来高校毕业生返乡创业人数增加，但面临融资难、政策支持不足、市场信息闭塞等问题。请根据给定材料，概括高校毕业生返乡创业的主要困境，并分析其深层原因。

答案：

主要困境：

（1）融资难：返乡创业项目多为轻资产，缺乏抵押物，银行贷款审批严格；民间借贷利率高，风险大。

（2）政策支持不足：部分基层政府“重招工轻招商”，对创业补贴、税收优惠等政策宣传不到位，申请流程繁琐。

（3）市场信息闭塞：返乡创业者对本地产业链、消费需求等缺乏了解，易陷入盲目投资；缺乏与高校、企业的联动机制。

深层原因：

（1）金融体系不匹配：现有信贷产品未针对返乡创业特点设计，风控机制不灵活。

（2）基层服务能力弱：部分地区缺乏专职创业指导人员，政策落地执行偏差。

（3）产学研结合不足：高校科研成果转化率低，企业对毕业生需求响应滞后。

3.题目（15分）：

某街道社区发现，长居老人就业意愿增强，但面临技能培训不足、岗位匹配度低、心理落差大等问题。请根据给定材料，概括长居老人再就业的主要障碍，并提出解决方案。

答案：

主要障碍：

（1）技能培训不足：社区提供的培训课程与市场需求脱节，且多为短期、免费，难以系统性提升就业竞争力。

（2）岗位匹配度低：企业招聘偏好年轻员工，对老人岗位设置少，且对健康状况要求严格。

（3）心理落差大：部分老人因长期脱离职场，缺乏自信，或对薪资、工作强度有过高期待。

解决方案：

（1）精准化培训：联合职业院校开设“老年人数字技能”“社区服务”等短训班，提供“政府补贴+企业定制”模式。

（2）开发专属岗位：鼓励企业设立“弹性工时”“居家办公”岗位，如家政服务、养老护理、电商客服等。

（3）心理疏导服务：社区开设“职业规划咨询室”，组织“银发就业经验分享会”，帮助老人调整就业心态。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

某市人社局推行“就业帮扶车间”政策，旨在吸纳贫困劳动力就近就业。但部分企业反映，车间用工成本高、人员流动性大、技能培训效果差。请结合材料，分析政策实施中存在的问题，并提出改进方向。

答案：

问题分析：

（1）用工成本高：政策要求企业给予贫困劳动力高于普通员工的补贴，导致利润空间压缩，部分企业积极性不高。

（2）人员流动性大：贫困劳动力多为短期务工，缺乏长期职业规划，离职率高。

（3）技能培训效果差：培训内容与企业实际需求不符，且缺乏后续跟踪服务，学用脱节。

改进方向：

（1）优化补贴机制：按“企业吸纳人数×岗位补贴标准”动态调整补贴，对长期稳定就业的给予额外奖励。

（2）强化职业规划：与扶贫部门联动，建立“车间+职业院校”合作模式，提供“订单式培训”。

（3）提升培训质量：邀请企业技术骨干授课，实行“随学随用”考核，并建立培训效果评估体系。

2.题目（20分）：

近年来，重庆市“共享用工”模式兴起，即多家企业联合用工，共享人力资源。但该模式也引发劳动关系认定、社保缴纳等争议。请结合材料，分析“共享用工”的法律风险，并提出监管建议。

答案：

法律风险分析：

（1）劳动关系认定模糊：用工平台可能规避劳动法责任，将“共享用工”包装为劳务外包，导致