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2025国考上海财监申论必刷题及答案

一、归纳概括题（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

某市财政局在推进“财政资金直达基层惠企利民”工作中发现，部分企业因政策理解偏差、申请材料不合规等原因，未能及时享受补贴。请根据给定材料，概括导致企业“应享未享”补贴的主要原因，并简述应如何改进工作。

答案：

主要原因：

（1）政策宣传不到位。部分企业对补贴政策内容、申请条件等缺乏了解，尤其是中小微企业信息获取渠道有限。

（2）申请材料不合规。企业因对材料要求理解偏差，或财务制度不健全，导致提交的佐证材料（如发票、合同）不符合规范。

（3）审批流程效率低。部分区县财政局审批环节冗长，或对申请材料审核标准不一，导致企业等待时间过长。

（4）信息化支撑不足。部分企业因系统操作不熟悉，或平台功能不完善，未能通过线上渠道提交申请。

改进措施：

（1）加强政策宣讲。通过线上线下结合方式，制作政策解读手册、举办专题培训，确保企业知晓补贴范围与流程。

（2）优化材料清单。明确提交材料的格式与标准，提供模板下载，并设立专人咨询窗口。

（3）简化审批流程。推行“一窗受理”“并联审批”，压缩办理时限，并建立容错纠错机制。

（4）完善信息系统。升级补贴申报平台，增设操作指南与常见问题解答（FAQ），并安排专人培训企业财务人员。

2.题目（10分）：

某区财政局在调研中发现，基层财政干部在执行“三公”经费预算管理时存在执行偏差，如招待费超标准、采购流程不规范等。请根据给定材料，归纳基层财政干部在预算执行中存在的具体问题，并提出针对性建议。

答案：

具体问题：

（1）预算编制粗放。部分干部对业务需求预估不足，导致预算额度与实际支出脱节，出现“年初打赤字、年末超预算”现象。

（2）执行刚性约束不足。存在“先斩后奏”现象，部分招待费、采购申请未严格按流程审批，甚至突破“三公”比例。

（3）信息化监管滞后。手工记账或Excel管理导致数据更新不及时，难以实现动态监控与预警。

（4）监督问责机制不完善。对违规行为处罚力度轻，或整改措施流于形式，未能形成有效震慑。

针对性建议：

（1）推行零基预算。以业务需求为导向，细化预算编制，减少基数依赖，并引入第三方机构评估预算合理性。

（2）强化执行刚性。明确审批权限与额度红线，对超标准支出实行“一票否决”，并建立“负面清单”制度。

（3）建设监管平台。开发电子化审批系统，实现预算执行全程留痕，并设置智能预警功能。

（4）完善问责机制。对违规行为实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查分管干部失职问题，并定期公开典型案例。

3.题目（10分）：

某市税务局在推进“税收优惠政策精准推送”时发现，部分高新技术企业因对研发费用加计扣除政策理解偏差，或申报材料缺失关键数据，导致应享未享税收优惠。请根据给定材料，归纳企业“应享未享”优惠的主要原因，并提出改进措施。

答案：

主要原因：

（1）政策解读不深入。企业财务人员对政策条款（如研发费用归集标准）掌握不足，或过度依赖代理机构，自身未主动核实。

（2）数据归集难度大。部分企业研发记录不完善，或财务核算体系未按政策要求调整，导致申报数据不完整。

（3）推送渠道单一。税务机关主要通过公告或网站发布政策，而未针对企业需求开展定制化培训。

（4）审核标准不统一。不同税务稽核人员对“研发活动界定”理解存在差异，导致申报通过率不稳定。

改进措施：

（1）开展专项培训。联合行业协会举办政策解读会，制作“一图读懂”材料，并开通“政策咨询热线”。

（2）优化数据归集工具。开发智能化辅助软件，帮助企业自动识别可享受加计扣除的研发项目，并生成申报模板。

（3）拓宽推送渠道。通过企业微信群、税企服务平台推送“点对点”提醒，并设立“绿色通道”优先审核符合条件的申报。

（4）建立标准化审核机制。统一研发活动界定标准，并组织业务骨干开展案例研讨，减少自由裁量空间。

二、综合分析题（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

当前，上海自贸区正探索“数字人民币+跨境贸易”场景应用，但部分企业反映结算效率不高、汇率风险较大等问题。请根据给定材料，分析制约“数字人民币”在跨境贸易中推广的主要因素，并提出优化建议。

答案：

主要制约因素：

（1）技术适配性不足。部分传统外贸企业ERP系统未支持数字人民币接口，需额外开发适配模块，增加成本。

（2）汇率风险管理工具匮乏。数字人民币交易尚未推出离岸报价机制，企业仍需通过传统外汇市场对冲风险。

（3）监管协同机制不完善。海关、税务、银行等部门间数据共享滞后，导致跨境交易仍依赖多币种结算。

（4）企业接受度不高。部分企业担心数字人民币的匿名性影响资金监管，或对跨境结算的法律效力存疑。

优化建议：

（1）推动技术标准化。联合行