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我国邮政业普遍服务的政府规制策略与效用评估

一、引言

1.1研究背景与动因

1.1.1行业发展的现状与挑战

近年来，我国邮政业普遍服务取得了显著的发展成果。在网络覆盖方面，截至2024年，已基本形成了覆盖城乡、功能完善、普惠均等的邮政普遍服务体系。“十二五”期间，完成8440个乡镇空白邮政局所补建，实现邮政普遍服务营业场所乡镇全覆盖；“十三五”期间，于2019年9月提前一年实现了全国建制村全部直接通邮。从服务能力来看，邮政普遍服务均等化指数稳中趋升，从2012年的76.6提高到2020年的84.4，城市和农村、东中西部之间邮政服务水平差距不断缩小，基本满