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2025国考南京市出入境管理岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，共45分）

1.题目：

南京市近年来在出入境管理领域面临诸多新挑战，如跨境旅游增长、非法移民活动增多、电子化通关需求提升等。请根据以下材料，概括当前南京市出入境管理工作中存在的突出问题，并提出至少三条改进建议。

材料：

材料一：2023年南京市接待入境游客突破80万人次，较2022年增长35%，但部分旅游景点因缺乏有效引导，出现游客拥堵、证件丢失等问题。

材料二：近期公安机关披露，南京市周边地区发生多起非法移民案件，主要涉及偷渡、伪造证件等行为，对边境安全构成威胁。

材料三：市民反映，现有出入境管理大厅排队时间过长，自助通关设备故障率高，电子化预约系统操作复杂，影响通关效率。

材料四：某出入境管理站调研显示，部分企业因用工需求增加，违规招聘未办理工作许可的外籍员工，导致劳务纠纷频发。

答案：

（一）当前突出问题

1.跨境旅游管理不足：入境游客数量激增，但景点引导和证件管理不到位，导致拥堵和证件丢失现象频发。

2.非法移民活动严峻：周边地区偷渡、伪造证件案件增多，边境安全面临挑战。

3.电子化服务效能低：出入境大厅排队时间长，自助设备故障率高，预约系统操作复杂，影响群众体验。

4.企业用工监管缺位：部分企业违规招聘外籍员工，引发劳务纠纷，扰乱市场秩序。

（二）改进建议

1.加强旅游流量管理：在重点景点增设智能引导系统，推广电子证件，优化游客分流方案。

2.强化边境安全防控：联合公安、海关等部门开展联合执法，加大对非法移民活动的打击力度，完善边境监控网络。

3.提升电子化服务水平：升级自助通关设备，简化预约流程，增设人工服务窗口，提升群众满意度。

4.严控企业用工行为：加强对外籍员工招聘的监管，开展专项检查，打击违规用工行为，同时提供政策指导，规范企业用工流程。

解析：

本题考查归纳概括能力，需结合材料提炼问题并提出针对性建议。材料涵盖旅游管理、边境安全、电子化服务和用工监管四个方面，答案需全面覆盖，建议部分需与问题对应，体现可行性。

2.题目：

阅读以下材料，概括南京市在出入境证件办理过程中存在的群众反映强烈的问题，并分析问题背后的原因。

材料：

材料一：市民张女士反映，其因工作需要需频繁更换护照，但出入境管理大厅排队时间长达3小时，且窗口设置不合理，导致办理效率低下。

材料二：某社区调查显示，60%的居民认为电子证件办理流程繁琐，需多次提交纸质材料，而线上申请功能不完善，导致线下排队现象严重。

材料三：部分企业反映，外籍员工证件延期办理周期过长，影响正常生产经营，但工作人员解释称需逐级审批，流程复杂。

材料四：某出入境管理站反馈，因系统升级导致部分自助设备无法使用，且工作人员培训不足，无法有效指导群众操作。

答案：

（一）群众反映强烈的问题

1.办理效率低下：窗口设置不合理，排队时间过长，影响群众办事体验。

2.电子化程度不足：线上申请功能不完善，纸质材料提交繁琐，导致线下积压。

3.证件延期周期长：外籍员工证件办理流程复杂，审批时间长，影响企业运营。

4.自助设备运维缺位：系统升级后设备故障率高，工作人员培训不足，无法提供有效帮助。

（二）问题背后的原因

1.资源配置不均：窗口设置未根据客流变化调整，人力资源分配不合理。

2.技术更新滞后：电子化服务功能不完善，未充分整合线上线下资源，导致群众仍依赖线下办理。

3.审批流程繁琐：外籍员工证件审批涉及多部门协调，逐级上报导致周期长。

4.运维管理不足：自助设备缺乏定期维护，工作人员培训不到位，无法解决群众实际困难。

解析：

本题要求分析问题原因，需结合材料从资源配置、技术更新、审批流程和运维管理等方面展开，体现逻辑性和深度。

3.题目：

根据以下材料，概括南京市在外国人永久居留管理方面的主要做法及成效。

材料：

材料一：南京市推出“一网通办”平台，外国人可通过线上提交申请，实现永久居留审批材料简化，办理时间缩短30%。

材料二：某高校与出入境管理部门合作，为优秀外籍教师提供绿色通道，简化居留许可申请流程。

材料三：公安机关联合人社部门，为外籍高层次人才提供就业指导，帮助其快速融入本地生活。

材料四：某社区开展外国人法律援助活动，通过宣传手册和讲座，提升外籍居民对政策的了解。

答案：

（一）主要做法

1.推进“一网通办”：搭建线上申请平台，简化审批材料，缩短办理时间。

2.优化高校人才服务：为外籍教师提供绿色通道，简化居留许可流程。

3.加强就业协作：联合人社部门提供就业指导，帮助外籍人才融入本地生活。

4.开展法律宣传：通过社区讲座和手册，提升外籍居民对政策的认知。

（二）成效

1.审批效率提升：线