2025年环境卫生工作应急预案.pdfVIP

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

环境卫生工作应急预案

一、总则

（一）工作原则

1、以科学发展观为指导，坚持“以人为本，预防为主”的方

针。按照预防与应急相结合，完善工作机制，做好应对城市

市容和环境卫生管理突发公共事件的应急准备，使“测、报、

防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成整体合力，提高

对灾害事故发生发展全过程的综合管理和紧急处置能力。

2、做到平战结合、协同应对。按照长期准备、重点建设的要

求，把平时的市容和环境卫生管理工作与灾害事故应急管理

工作结合起来，在应急准备、指挥程序和救援方式等手段上，

实现平时与应急的有机统一。

（二）编制依据

根据《XX省城市市容和环境卫生管理规定》《XX市实施办法》，

编制本预案。

（三）适用范围

1、自然灾害

可能造成影响和威胁城市市容和环境卫生的自然灾害主要

有：台风、暴雨、地陷、浓雾、高温、雷击等灾害；对市容

管理带来的影响有：

①城市保洁系统；

②户外广告、店铺招牌设施的安全；

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

③生活和建筑垃圾清运；

④灯光照明设施的安全；

⑤公厕及公共服务场所。

2、事故灾难

①因作业失当，引起环境卫生设施、设备损坏从而造成垃圾

物流梗阻，影响垃圾及时清运处理；

②大面积停电事故及限电等，影响生活垃圾中转、处置设施

的正常运作；

③车辆行驶时发生意外事故，造成大量垃圾或粪便进入水域，

严重污染路面、水域；

④机动车辆泄漏，造成路面污染或破坏；

⑤其他对市容环境卫生正常维护造成重大影响的事故灾难。

3、公共卫生事件

突然发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、以及其他

严重影响公众健康的公共卫生突发事件。对市容环境卫生的

影响主要是疫情控制区域生活垃圾、粪便等废弃物需单独收

运处置。

4、社会安全事件

①对大型生活垃圾等处理设施受到人为破坏，造成停产等；

②国际国内重大事件，可能影响城市保洁的正常进行，在局

部区域引起垃圾的大量产生堆积等；

③作业队伍群访、罢工等，可能造成城市不能及时保洁，影

不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》

响城市环境卫生面貌，造成大量垃圾产生，垃圾、粪便物流

梗阻，影响及时处理等；

④抗拒执法，或用暴力的袭击殴打环卫人员、城管执法人员

和聚众闹事的行为。

5、其他影响市容环境卫生重大事件

特大型公共活动（指聚集人数超过2万人，需要突击应急保

洁、垃圾收运等环境卫生服务的公共活动），纳入市容环境卫

生保障系统。

二、组织机构和职责

1、按照“精简、统一、高效”的要求，成立城市市容和环境

卫生管理应急处置指挥部；

由市政府分管副市长兼任总指挥；

由市政府、城区政府等领导任指挥部成员；

指挥部主要职责是：