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2025国考上海市财务管理岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，合计45分）

1.题目（15分）：

上海市某区近年来中小企业融资难、融资贵问题较为突出，部分企业因资金链断裂破产。请根据给定材料，概括该区中小企业融资困境的主要表现及原因。

答案：

主要表现：

（1）融资渠道狭窄。中小企业主要依赖银行贷款，但银行审批流程复杂、放款周期长，部分企业难以满足抵押、担保等条件。民间借贷利率高，加剧企业财务负担。

（2）融资成本高。银行贷款利率普遍较高，部分企业因信用评级低需支付高额利息。部分企业为缓解资金压力，选择高成本民间借贷或违规融资，进一步加重债务风险。

（3）政策支持落地难。政府虽出台普惠金融政策，但部分企业对政策了解不足，或因手续繁琐、材料要求高而未能有效利用。政策宣传和对接机制不完善，导致政策红利传导不畅。

原因：

（1）企业自身条件限制。部分中小企业财务制度不健全，缺乏抵押物，信用记录不完善，难以获得银行信任。部分企业缺乏科学融资规划，过度依赖短期资金，导致资金链紧张。

（2）金融机构服务不足。银行信贷审批标准严格，对中小企业风险评估保守，导致部分优质企业难以获得贷款。金融产品创新不足，难以满足中小企业多样化融资需求。

（3）政策协同机制不完善。政府部门间协调不足，政策信息不对称，企业难以获取精准指导。部分金融机构对普惠金融政策理解不深，执行力度不够。

2.题目（15分）：

近年来，上海市大力推动绿色金融发展，鼓励企业进行节能减排改造。请根据给定材料，概括该市绿色金融支持企业节能减排的主要方式及成效。

答案：

主要方式：

（1）绿色信贷支持。银行推出专项绿色信贷产品，对节能减排项目给予优惠利率，降低企业融资成本。部分银行建立绿色信用评级体系，对环保表现优秀的企业给予贷款倾斜。

（2）绿色债券发行。鼓励符合条件的绿色企业通过发行绿色债券募集资金，用于节能减排改造，并享受税收优惠。政府引导基金参与投资，增强市场信心。

（3）绿色保险推广。开发环境污染责任险、绿色建筑保险等险种，降低企业环境风险，增强企业投资绿色项目的积极性。

成效：

（1）企业节能减排投入增加。绿色金融支持推动企业加大环保设备更新、工艺改进等投入，部分企业能耗和污染物排放显著下降。

（2）绿色产业规模扩大。绿色金融引导社会资本流向环保领域，推动新能源、节能环保等产业快速发展，形成新的经济增长点。

（3）金融产品创新活跃。金融机构积极开发碳金融、绿色基金等创新产品，为绿色项目提供多元化资金支持，金融市场绿色化程度提升。

3.题目（15分）：

上海市某区为优化营商环境，推出“一网通办”政务服务平台，简化企业办事流程。请根据给定材料，概括该平台在提升企业办事效率方面的主要举措及作用。

答案：

主要举措：

（1）流程再造。将企业高频事项整合为“一件事一次办”，减少审批环节，实现数据共享，避免企业重复提交材料。

（2）技术赋能。推广电子证照、电子签名等数字化工具，企业可通过平台提交申请、查询进度，实现“无纸化”办理。

（3）服务下沉。在园区、社区设立代办点，提供上门服务，解决企业尤其是中小企业办事不便问题。

作用：

（1）提升办事效率。企业办事时间大幅缩短，部分事项实现“秒批”“秒办”，显著降低企业时间成本。

（2）优化营商环境。减少企业跑动次数，降低制度性交易成本，增强企业投资信心，吸引更多企业落户。

（3）增强服务精准性。通过大数据分析企业需求，提供个性化服务，如智能推荐政策、预审预填材料等，提升服务满意度。

二、综合分析类（共2题，每题20分，合计40分）

1.题目（20分）：

上海市某金融机构为缓解小微企业融资难题，推出“政银担”合作模式，由政府性融资担保机构、银行、企业三方共同参与。请结合给定材料，分析该模式的优势及可能存在的风险。

答案：

优势：

（1）降低企业融资门槛。担保机构为银行分担风险，提高企业获得贷款的可能性，尤其帮助信用记录不佳的小微企业获得资金支持。

（2）降低银行信贷风险。担保机构通过风险评估和反担保措施，减少银行坏账率，增强银行放贷意愿。

（3）放大资金效应。政府性担保资金可撬动更多银行信贷资源，提高资金使用效率，缓解小微企业融资缺口。

可能存在的风险：

（1）道德风险。部分企业可能利用担保体系过度举债，一旦经营不善导致风险集中。

（2）担保机构能力不足。部分担保机构风控能力弱，可能导致不良贷款增加，甚至引发系统性风险。

（3）政策依赖性过高。若政府补贴或风险补偿机制退坡，模式可持续性可能受影响。

2.题目（20分）：

上海市某企业因环保不达标被责令整改，但整改过程中遭遇“一刀切”政策，导致正常生产停滞，经营陷入困境。请结合给定材料，分析“一刀切”政策带来的问题及