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应对雨雪冰冻灾害的工作方案

一、概述

雨雪冰冻灾害是一种常见的自然灾害，可能对交通、电力、通讯、农业等造成严重影响。为有效预防和应对此类灾害，保障人民群众生命财产安全，特制定本工作方案。本方案旨在明确职责分工、细化应对措施、加强应急保障，确保灾害发生时能够迅速、有序、高效地开展救援工作。

二、组织领导与职责分工

（一）成立应急指挥部

1.总指挥：由单位主要负责人担任，负责全面指挥协调灾害应对工作。

2.副总指挥：由分管领导担任，协助总指挥开展工作。

3.成员单位：包括安全生产、交通运输、电力、通讯、农业、后勤保障等部门，各司其职。

（二）职责分工

1.安全生产部门：负责灾害风险评估和预警发布，监督企业落实防灾措施。

2.交通运输部门：负责道路、桥梁、隧道等交通设施的巡查和维护，确保通行安全。

3.电力部门：负责电力线路和设备的防冻措施，保障电力供应稳定。

4.通讯部门：负责通讯设施的维护，确保应急通讯畅通。

5.农业部门：负责农田的防冻保苗措施，减少农业损失。

6.后勤保障部门：负责应急物资的储备和调配，保障救援队伍的物资供应。

三、预防措施

（一）灾害监测与预警

1.加强气象监测，及时获取雨雪冰冻灾害预警信息。

2.建立24小时监测预警机制，确保信息传递及时准确。

3.通过广播、电视、手机短信等渠道发布预警信息，提醒公众做好防范。

（二）设施设备防冻

1.电力部门对输电线路、变压器等设备进行防冻加固。

2.交通运输部门对桥梁、涵洞、道路等设施进行防冰处理。

3.通讯部门对基站、光缆等设施进行防冻检查。

（三）应急物资储备

1.储备融雪剂、防滑链、应急照明设备、发电机等物资。

2.确保应急车辆、救援设备处于良好状态，随时待命。

四、应急响应措施

（一）启动应急响应

1.根据灾害预警级别，启动相应级别的应急响应。

2.总指挥下达指令，各部门立即开展工作。

（二）交通保障

1.对重点路段进行封闭或限行，确保交通安全。

2.组织救援队伍抢修受损道路，恢复交通通行。

3.设置临时交通管制点，引导车辆绕行。

（三）电力保障

1.对受损电力线路进行抢修，恢复电力供应。

2.优先保障医院、学校、医院等关键场所的电力供应。

3.组织应急发电，确保电力稳定。

（四）通讯保障

1.对受损通讯设施进行抢修，恢复通讯功能。

2.开通应急通讯渠道，确保信息传递畅通。

（五）农业保障

1.对受损农田进行修复，减少农业损失。

2.组织农业专家提供技术指导，帮助农民恢复生产。

五、灾后恢复与总结

（一）灾后评估

1.对灾害损失进行评估，统计受灾情况。

2.检查设施设备受损情况，制定修复方案。

（二）恢复重建

1.组织力量修复受损道路、桥梁、电力、通讯等设施。

2.安排受灾群众临时住所，保障基本生活需求。

（三）工作总结

1.对灾害应对工作进行全面总结，分析经验教训。

2.修订完善应急预案，提升灾害应对能力。

六、保障措施

（一）资金保障

1.设立专项资金，用于灾害预防和应急响应。

2.确保资金使用透明，专款专用。

（二）技术保障

1.组织专家团队，提供技术支持。

2.加强应急演练，提升救援队伍的技术水平。

（三）宣传培训

1.开展防灾减灾宣传，提高公众的防灾意识。

2.对救援队伍进行专业培训，提升应急处置能力。

二、组织领导与职责分工

（一）成立应急指挥部

1.总指挥：由单位主要负责人担任，负责全面指挥协调灾害应对工作。总指挥的职责包括：

(1)启动和终止应急响应；

(2)统一调配应急资源；

(3)决定重大应急事项；

(4)向上级汇报灾情和处置情况；

(5)组织指挥灾后恢复工作。

2.副总指挥：由分管领导担任，协助总指挥开展工作。副总指挥的职责包括：

(1)协助总指挥落实各项应急措施；

(2)具体负责某一方面的应急指挥工作；

(3)总指挥缺席时代行其职责。

3.成员单位：包括安全生产、交通运输、电力、通讯、农业、后勤保障等部门，各司其职，具体职责如下：

(1)安全生产部门：

a.负责灾害风险评估和预警发布，建立完善的灾害监测体系，对潜在的灾害风险进行识别、评估和发布预警信息；

b.监督企业落实防灾措施，督促相关单位开展安全隐患排查，对重点区域、重点行业、重点企业进行安全检查，督促其落实防冻防滑措施；

c.组织应急演练，提高企业和公众的防灾减灾意识和自救互救能力；

d.参与灾情调查和事故抢险救援工作。

(2)交通运输部门：

a.负责道路、桥梁、隧道等交通设施的巡查和维护，确保通行安全；

b.组织对道路进行撒盐、撒砂等防冰措施，保障道路畅通；

c.根据灾害情况，及时实施交通管制，封闭或限行部分路段，引导车辆绕行；

d.组织抢修受损的交通设施