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国家碳达峰试点（乐山）实施方案

目录

一、建设目标4

（一）碳达峰主要目标4

（二）主要建设指标5

二、主要任务8

（一）创新赋能，产业转型8

（二）深挖双遗IP，引领旅游新风尚14

（三）绿色交通，低碳转型16

（四）资源循环，无废嘉州20

（五）“双碳”金融，点“绿”成“金”23

（六）清洁替代，能源转型25

（七）城乡共建，低碳发展29

三、科技创新32

（一）加强绿色低碳技术研发和应用32

（二）加强创新能力建设和人才培养33

四、重点工程34

五、政策创新34

（一）坚持先行先试，推进双控转变34

（二）严格源头准入，强化碳预算管理35

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（三）构建降碳机制，提升绿色水平35

（四）探索碳普惠模式，拓宽应用场景36

（五）发展绿色金融，创新融资产品36

（六）协同减污降碳，分类分区管控36

六、全民行动37

（一）强化生态文明宣传教育37

（二）推广绿色低碳生活方式37

（三）引导企业落实社会责任38

（四）加强领导干部业务培训39

七、保障措施39

（一）健全法规制度标准39

（二）加力政策资金支持40

（三）优化市场交易机制40

（四）强化协调联动41

（五）加强监督考核41

（六）积极宣传推广41

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一、建设目标

（一）碳达峰主要目标。

总目标：到2030年，绿色低碳循环发展政策体系基本健全，

建立完善的碳排放双控制度体系和清洁高效的能源体系，全市非

化石能源消费占比达到50%。加快构建“241”现代工业产业体

系，加快发展晶硅光伏、绿色化工2个千亿级优势产业集群，实

施重点行业节能降碳改造，重点耗能行业产品能效达到国内先进

水平。建立完善的绿色金融体系，高效衔接全国碳排放权交易市

场，践行全民参与的低碳绿色生活方式。

近期目标：到2025年，全市战略性新兴产业产值占比达到

5.5%，创建1个近零碳园区，非化石能源消费占比达到45%，可

再生能源发电总装机容量达到745.52万千瓦，城市公共交通出

行分担率达到33%，城市生活垃圾资源化利用率达到60%，植树

造林（或抚育森林、草原）面积达到9.35万公顷。

中期目标：到2027年，产业结构和能源结构调整优化取得

较大进展，重点行业能源利用效率和碳排放强度基本达到国内先

进水平，省级海绵城市示范期任务基本完成，集公路、铁路、水

运、航空运输于一体的区域交通物流枢纽核心区基本形成。钢铁

企业基本完成绿色低碳转型，2家以上的钢铁企业达到B级及以

上绩效水平。首次实现全域碳普惠旅游认证。

远期目标：到2030年，产业结构调整取得重大进展，清洁

低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本

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形成，重点耗能行业能源利用效率和碳排放强度达到国内先进水

平，绿色低碳技术得到普遍推广应用，低碳生活和消费理念深入

人心，结构优化、集约高效的绿色低碳运输方式基本形成，海绵

城市规划建设管理体系基本完善，绿色低碳循环发展经济体系基

本健全，顺利实现2030年前碳达峰目标。累计创建2个零碳/

近零碳园区，2个零碳景区，1个低碳旅游港区。非化石能源消

费比重进一步提高，可再生能源发电总装机容量达到800万千

瓦。全市非化石能源消费占比达到50%。通过碳达峰路径探索，

为全国同类地区提供可复制、可推广的绿色低碳转型经验做法。

（二）主要建设指标。

将清洁能源优势转化为高质量发展优势，加快推动能源结

构、产业结构战略性调整。设定区域内碳排放总体目标以及各个

领域的具体目标。

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碳达峰试点城市