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2025国考上海市应急指挥岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题）共2题，每题15分

题目一：

上海市某区在2024年发生多起因极端天气引发的次生灾害事件，包括内涝、建筑倒塌、人员被困等。作为区应急管理局工作人员，请你根据给定材料，归纳概括这些事件暴露出的主要问题及原因。

要求：

（1）准确、全面，分点作答；

（2）条理清晰，语言简练。

【答案】

1.预警机制不完善：极端天气预警信息发布不及时、覆盖面不足，部分居民对预警信息重视不够，自救互救意识薄弱。

2.基础设施存在短板：部分区域排水系统老旧，排水能力不足；建筑工地临时设施不规范，存在安全隐患；应急物资储备不足且分布不均。

3.部门协同不足：应急响应流程不顺畅，住建、交通、水务等部门间信息共享和联动处置机制不健全，导致救援效率低下。

4.应急预案针对性不强：部分应急预案未根据区域特点细化，演练频次低，实战能力不足。

5.公众参与度低：社区应急宣传力度不够，居民对应急避难场所、自救方法等知识掌握不足，导致疏散不及时。

题目二：

假设你是一名上海市应急管理局工作人员，请根据给定材料，概括上海市在应急指挥信息化建设方面取得的主要成效。

要求：

（1）紧扣“信息化建设”主题，分条作答；

（2）全面、准确，语言精练。

【答案】

1.智慧应急平台搭建：建成市级应急管理综合信息平台，整合气象、交通、医疗等多部门数据，实现灾害监测预警“一张图”管理。

2.无人机巡查应用：在汛期、危化品事故等场景中广泛使用无人机进行实时监测，提升应急响应速度。

3.大数据分析能力提升：通过算法模型预测灾害风险，优化资源配置，如智能调度应急车辆、物资等。

4.移动指挥终端普及：推广便携式应急指挥系统，支持语音、视频调度，确保断网情况下指挥畅通。

5.公众互动平台建设：开发“上海应急”APP，发布预警信息，提供避难场所查询、自救指南等服务。

第二题（综合分析题）共1题，25分

题目：

给定材料显示，上海市在应急指挥中强调“平急结合”理念，即日常管理中融入应急元素，提升基层韧性。请结合材料，分析“平急结合”理念在应急指挥中的意义，并说明如何推动该理念在上海市落地实施。

要求：

（1）观点明确，逻辑严谨；

（2）结合材料，分条阐述；

（3）不超过500字。

【答案】

意义：

1.提升响应效率：将应急准备融入日常，减少突发事件中的磨合成本，如社区常备应急物资可兼顾日常使用，避免重复采购。

2.增强基层韧性：通过常态化演练，提高基层人员应急处置能力，如网格员兼任应急信息员，实现“平时是服务，急时是先锋”。

3.优化资源配置：统筹平日公共设施（如停车场、避难场所）的应急功能，避免临时改造的浪费。

实施路径：

1.制度层面：修订《上海市突发事件总体应急预案》，明确“平急结合”要求，推动各部门签署协同协议。

2.技术层面：开发“平急两用”管理系统，实时监测设施设备状态，自动切换应急模式。

3.社区层面：依托“三驾马车”（居委会、物业、社会组织）建立应急互助小组，定期开展技能培训。

4.宣传层面：通过社区讲座、短视频等形式普及应急知识，强化居民参与意识。

第三题（应用文写作题）共1题，30分

题目：

假设你受命撰写一份《上海市防汛应急演练方案》，要求明确演练目标、场景设置、组织分工及保障措施，以提升城市应对内涝灾害的能力。

要求：

（1）格式规范，要素齐全；

（2）内容具体，语言得体；

（3）不超过600字。

【答案】

上海市防汛应急演练方案

一、演练目标

检验区级防汛应急响应机制，提升多部门协同处置能力，检验排水系统、物资储备等实战效果。

二、演练场景

设定某老城区因强降雨导致内涝，部分路段积水达1米，居民被困，需紧急疏散。

三、组织分工

1.指挥部：区应急局牵头，成员包括水务、住建、公安、医疗等部门。

2.监测组：水务局负责水位监测，实时上报。

3.抢险组：住建局调集抽水泵车，清除堵塞点。

4.疏散组：公安分局配合居委会，转移被困居民至避难所。

5.医疗组：卫健委派救护车备勤。

四、保障措施

1.物资准备：提前检修泵车，储备沙袋、雨衣等。

2.技术支持：演练全程直播，通过“智慧应急平台”同步数据。

3.安全预案：设置警戒线，避免无关人员进入。

五、评估总结

演练后召开复盘会，针对流程漏洞修订预案，如明确住建与水务的联动节点。

第四题（文章论述题）共1题，35分

题目：

当前，上海市正推进“韧性城市”建设，应急指挥能力是关键一环。请结合给定材料，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

要求：

（1）观点深刻，逻辑严密；

（2）结合实际，有说服力；

（3）不少于800字。

【答案】

标题：以科技与协同筑牢韧性城市应急防线

韧性