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研究报告

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以科技资源开放共享提升上海科研公共服务水平

一、背景与意义

1.1科技资源开放共享的背景

(1)随着全球科技创新的快速发展，科技资源日益丰富，但资源分散、利用率低的问题也日益凸显。据统计，我国科技资源投入已超过2万亿元，但资源利用率不足30%，与发达国家相比存在较大差距。科技资源开放共享成为提升科技创新效率、促进科技成果转化的重要途径。

(2)科技资源开放共享有助于打破信息孤岛，实现科技资源的优化配置。例如，上海在推动科技资源开放共享方面，已建立了多个科技资源共享平台，如上海市科技资源共享服务平台，覆盖了科研仪器、数据、实验方法等多种资源，为科研人员提供了便捷的资源共享服务。据统计，该平台自2016年上线以来，已为全国超过10万家科研机构和企业提供资源共享服务，累计服务次数超过100万次。

(3)科技资源开放共享有助于激发创新活力，提升国家创新能力。以美国为例，其国家科学基金会（NSF）推出的开放获取政策，要求所有资助的科研项目产出必须进行开放获取，这极大地促进了科研成果的传播和应用。据相关数据显示，开放获取政策实施后，美国科研论文的引用率提高了20%以上，有力地推动了科技创新。在我国，科技资源开放共享也取得了显著成效，如“百千万人才工程”、“科技创新2030—重大项目”等政策，都强调了科技资源开放共享的重要性。

1.2上海科研公共服务水平现状

(1)上海市作为我国的经济、科技、文化中心，科研公共服务水平在全国处于领先地位。近年来，上海市政府高度重视科研公共服务体系建设，投入大量资源，取得了显著成效。据相关数据显示，上海科研公共服务经费投入逐年增加，2019年达到120亿元，较2015年增长40%。

(2)上海科研公共服务体系涵盖科研设施、科研数据、科研平台、科技服务等各个方面。在科研设施方面，上海已建成一批国家级、省部级科研机构，如中国科学院上海分院、上海市生物医药科技研究院等，为科研人员提供了丰富的实验设备和技术支持。在科研数据方面，上海建立了较为完善的科研数据共享平台，如上海市科技资源共享服务平台，为科研人员提供了便捷的数据查询和下载服务。

(3)上海科研公共服务水平在科技创新和成果转化方面取得了显著成效。据统计，2019年上海科技成果转化率达到55%，较2015年提高15个百分点。此外，上海在高新技术产业发展、创新创业环境建设等方面也取得了优异成绩，如上海张江高科技园区已成为全球知名的高新技术产业集聚区，吸引了众多国内外企业和创业者。

1.3科技资源开放共享的意义

(1)科技资源开放共享是推动科技创新的重要途径。通过开放共享，科研人员可以更容易地获取到所需的资源和数据，加速科研进程，提高科研成果的产出。例如，在生物科技领域，开放共享的基因序列数据帮助研究人员加速疫苗和药物的研发，显著缩短了研发周期。

(2)科技资源开放共享有助于促进科技成果转化。开放共享的科技资源能够降低创新成本，提高创新效率，使科技成果更容易转化为实际生产力。据统计，通过开放共享平台，我国科技成果转化率提高了20%以上，有力地推动了经济社会发展。

(3)科技资源开放共享有助于提升国家创新能力。在全球科技竞争日益激烈的背景下，开放共享能够促进国际科技合作，加速全球科技创新进程。例如，我国在“一带一路”倡议下，与多个国家和地区开展科技合作，通过共享科技资源，共同攻克技术难题，提升我国在全球科技创新中的地位。

二、国内外科技资源开放共享的现状

2.1国外科技资源开放共享的实践

(1)在国外，科技资源开放共享的实践已经取得了一系列显著成果。以美国为例，美国国立卫生研究院（NIH）实施了一系列开放获取政策，要求所有由其资助的研究成果必须进行开放获取。这一政策使得大量的科研论文和研究成果得以迅速传播，极大地推动了全球科研合作。据统计，自2013年NIH开放获取政策实施以来，其资助的研究论文的开放获取比例从2012年的约50%增长到了2019年的近80%。

(2)欧洲也在这方面做出了积极努力。例如，欧洲分子生物学实验室（EMBL）的公共数据共享政策鼓励研究人员共享实验数据和生物信息。EMBL的数据共享平台吸引了全球范围内的科研人员，使得大量的生物数据得以集中和整合，为全球科研提供了宝贵资源。据统计，EMBL的数据共享平台自2003年成立以来，已累计共享了超过10亿个生物数据记录。

(3)日本在科技资源开放共享方面也取得了显著进展。日本国立信息学研究所（NII）推出的“日本学术数据库网络”（JANET）项目，旨在促进学术资源的共享和利用。通过该项目，日本研究人员可以访问到大量的学术资源，包括期刊、会议论文、学位论文等。此外，日本还建立了“开放研究数据共享平台”，鼓励研究人员共享科研数据。据统计