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煤矿安全生产大讲堂

第一章煤矿安全生产形势与法规政策

煤矿安全生产形势严峻2023年以来，我国煤矿领域多起重特大事故频发,安全生产形势不容乐观。事故造成的人员伤亡和财产损失触目惊心，给无数家庭带来巨大悲痛，也对煤炭行业和社会经济发展造成严重影响。内蒙古阿拉善露天煤矿坍塌事故53人遇难陕西延川瓦斯爆炸事故11人死亡

2024年煤矿安全生产新规解读1《煤矿安全生产条例》最新修订新版条例进一步细化安全生产各环节要求，强化法律责任追究，加大违法违规行为处罚力度，从制度层面筑牢安全防线。2五职矿长培训制度矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长每年必须接受不少于规定学时的专门安全培训，确保管理层安全素质过硬。3全员安全责任制落实

煤矿安全生产责任体系1矿长第一责任人2安全管理机构专职安全人员3各部门负责人业务范围安全责任4全体员工岗位安全职责矿长核心职责全面负责煤矿安全生产工作建立健全安全生产责任制组织制定安全规章制度保障安全生产投入督促检查安全工作落实全员安全责任依法制止违章指挥行为拒绝冒险作业指令及时报告安全隐患参加安全教育培训

第二章煤矿安全管理体系与技术措施

煤矿安全管理制度框架安全生产责任制度明确各级人员安全职责，建立考核奖惩机制，确保责任层层落实到位。安全目标管理制度设定年度、季度安全目标，分解到各部门和岗位，定期评估完成情况。安全技术措施审批重大工程和危险作业必须编制专项安全技术措施，经审批后方可实施。安全检查整改制度建立日常检查、定期检查、专项检查相结合的检查体系，发现隐患立即整改，闭环管理。安全教育培训制度新工入矿、转岗、复工人员必须接受安全培训，特种作业人员持证上岗，定期复训。安全投入保障制度

现代煤矿安全管理技术危险源辨识与安全评价运用系统安全工程方法，全面辨识煤矿生产过程中的危险有害因素，科学评价风险等级，制定针对性管控措施。常用方法包括作业条件危险性评价法（LEC）、风险矩阵法等。危险源辨识识别所有潜在危险风险评价评估风险发生概率和后果管控措施制定预防和控制方案持续改进动态监测优化完善煤矿职业健康安全管理体系（OHSMS）建立符合国际标准的职业健康安全管理体系，通过PDCA循环（计划-执行-检查-改进）持续提升安全管理水平。体系涵盖危险源管理、法律法规遵守、目标指标管理、应急准备响应等核心要素。矿用产品安全标志及监控系统

露天煤矿安全管理要点01边坡稳定性监测定期进行边坡稳定性分析，设置监测点实时监控位移变化，及时发现滑坡征兆，采取削坡减载、锚固支护等措施。02排土场安全布置选择合理的排土场位置和堆置方式，控制堆置高度和坡度，做好排水系统，防止泥石流和滑坡事故发生。03防尘降尘措施在采装、运输、排土等环节采取洒水抑尘、喷雾降尘措施，配备除尘设备，保护作业人员身体健康，改善作业环境。04防排水系统建立完善的防排水系统，设置截水沟、排水沟，及时排除积水，防止边坡失稳和设备陷车事故。05防火安全管理加强煤炭自燃监测，及时处理自燃火点，规范爆破作业，消除火灾隐患，配备足够的消防器材。典型事故警示：2023年内蒙古露天矿边坡坍塌事故事故经过：某露天煤矿边坡突然发生大面积坍塌，正在作业的多台设备和人员被掩埋，造成53人遇难。事故原因：边坡稳定性监测不到位，边坡角度过陡超过设计要求，暴雨后未及时采取加固措施，违规组织边坡下方作业。

地下煤矿安全管理要点井巷工程施工与支护掘进工作面必须超前探测，预防突水突泥及时进行永久或临时支护，防止冒顶片帮巷道断面符合通风、运输、行人要求定期检查维修巷道，清理浮石，加固支护矿井顶板管理采煤工作面支护方式选择合理及时回柱放顶，控制顶板下沉加强顶板动态监测，预防冒顶过断层、破碎带采取特殊支护措施水害防治坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采原则，建立完善的防治水系统，配备探放水专业队伍和装备。热害防治高温矿井采取通风降温、局部制冷、个体防护等综合措施，确保作业环境温度符合要求，保障职工身体健康。瓦斯抽采

一通三防安全管理一通三防即矿井通风、防治瓦斯、防治煤尘、防灭火，是煤矿安全工作的重中之重，关系到矿井安全生产和职工生命安全。矿井通风建立完善、可靠的通风系统，保证井下各作业地点风量充足、风流稳定瓦斯防治瓦斯抽采、监测监控、防突措施三位一体，严防瓦斯超限和爆炸事故煤尘防治综合防尘措施，煤层注水、湿式作业、喷雾降尘、清扫冲洗相结合火灾防治监测煤炭自燃征兆，采取注浆、注氮等措施，配备灭火器材和设施瓦斯爆炸防治原则控制瓦斯浓度在爆炸界限以下消除点火源，杜绝违章放炮隔绝氧气，采用惰性气体加强监测，及时预警处置典型事故：安徽谢桥煤矿瓦斯爆燃事故

煤矿爆破安全管理许用炸药规范井下爆破必须使用煤矿许用炸药和电雷管，严禁使用普通炸药。炸药、雷管分库存放，专人管理，严格领退制度。起爆器材安全使用发爆器