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2025国考上海市应急指挥岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题1（15分）：

阅读以下材料，概括上海市在应急指挥体系建设中面临的三大主要挑战，并分析其成因。

材料：

“2023年，上海市遭遇了多次极端天气事件，包括‘梅雨季’洪涝灾害和‘台风‘卡努’’带来的强风暴雨。尽管上海市应急指挥体系已初步建成，但在实际运行中仍暴露出诸多问题。首先，基层应急响应能力不足，部分社区网格员缺乏专业培训，难以快速识别和上报险情。其次，跨部门协同效率低下，公安、消防、交通等部门在应急联动中存在信息壁垒，导致资源调配不及时。此外，应急物资储备不足且分布不均，部分郊区仓库物资老化，难以满足紧急需求。这些问题反映出上海市应急指挥体系在技术支撑、人员培训和资源管理方面仍存在短板。”

答案：

上海市应急指挥体系建设面临三大主要挑战：

1.基层应急响应能力不足：社区网格员缺乏专业培训，难以快速识别和上报险情。

2.跨部门协同效率低下：公安、消防、交通等部门存在信息壁垒，应急联动不畅。

3.应急物资储备不足且分布不均：部分郊区仓库物资老化，难以满足紧急需求。

成因分析：

1.基层培训体系不完善：政府对社区网格员的应急技能培训投入不足，导致基层人员专业能力欠缺。

2.部门间信息共享机制缺失：应急指挥系统未实现跨部门数据互通，协调成本高。

3.资源管理机制落后：应急物资储备缺乏动态评估，布局不合理，更新不及时。

解析：

本题考查对上海市应急指挥体系问题的归纳概括能力。作答需紧扣材料，提炼核心挑战，并分析深层原因。答案分两层次：先列出现象，再深挖成因，体现逻辑性。

2.题2（15分）：

阅读以下材料，概括上海市在应对突发事件中，公众参与存在的三个主要障碍，并提出改进建议。

材料：

“近年来，上海市在突发事件应对中强调公众参与，但实际效果有限。部分市民因信息不对称，对应急知识掌握不足，难以主动参与自救互救。此外，志愿者队伍管理混乱，部分组织缺乏资质认证，服务专业性差。还有，应急演练参与率低，市民普遍认为演练形式单一、缺乏吸引力。这些问题制约了公众参与应急管理的深度和广度。”

答案：

上海市公众参与应急事件存在三大障碍：

1.信息不对称：市民应急知识缺乏，难以有效参与自救互救。

2.志愿者管理不规范：部分组织无资质，服务专业性不足。

3.应急演练吸引力低：形式单一，市民参与意愿弱。

改进建议：

1.加强应急知识普及：通过社区宣传、线上平台等方式提升公众自救能力。

2.完善志愿者管理体系：建立资质认证制度，提升服务专业化水平。

3.创新应急演练形式：结合场景模拟、互动体验等方式提高参与度。

解析：

本题结合问题与对策考查分析能力。答案需先归纳障碍，再提出可行性建议，体现政策思维。

3.题3（15分）：

阅读以下材料，概括上海市在应急指挥科技应用方面存在的三个不足，并说明其对应急效率的影响。

材料：

“上海市应急指挥体系已引入大数据、物联网等技术，但应用仍显不足。首先，部分基层单位缺乏智能化设备，信息采集依赖人工，效率低。其次，应急指挥平台数据分析能力弱，难以精准预测风险。此外，新技术推广不均衡，中心城区应用较多，郊区普及率低。这些问题导致应急响应滞后，资源浪费严重。”

答案：

上海市应急指挥科技应用存在三大不足：

1.基层智能化设备普及率低：信息采集依赖人工，效率低下。

2.平台数据分析能力不足：难以精准预测和预警风险。

3.技术推广不均衡：城乡应用差距大，郊区覆盖率低。

影响分析：

1.响应滞后：信息采集慢导致决策延迟。

2.资源浪费：缺乏精准预测导致物资调配不合理。

3.城乡应急能力差距扩大：郊区技术短板加剧区域性风险。”

解析：

本题侧重科技应用问题分析，答案需结合技术短板与实际影响，体现对应急管理的专业性理解。

二、提出对策类（共2题，每题20分）

1.题4（20分）：

阅读以下材料，针对上海市城市内涝应急治理中存在的短板，提出三条具体可行的改进措施。

材料：

“2023年‘梅雨季’，上海市部分老城区因排水系统老化，遭遇严重内涝。尽管政府已投入资金改造，但效果有限。部分区域排水管网设计标准过低，雨污分流不彻底；老旧小区改造进度缓慢，居民参与度低；应急排涝设备维护不及时，关键时刻无法发挥作用。这些问题凸显了城市内涝治理的系统性和持续性难题。”

答案：

针对上海市城市内涝应急治理短板，提出三条改进措施：

1.提升排水管网设计标准：结合气象数据，科学规划雨污分流系统，增加调蓄设施。

2.加快老旧小区改造：引入居民协商机制，提高改造参与度，同步升级排水设施。

3.强化应急设备维护：建立常态化巡检制度，确保排涝设备在关键时刻可用。

解析：

对策需具