2025国考上海市安全监管岗位申论必刷题及答案.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025国考上海市安全监管岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括题（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

上海市某区近年来发生多起涉氨制冷企业安全生产事故，暴露出安全监管漏洞和企业管理问题。请根据给定材料，概括导致该区涉氨制冷企业安全事故频发的三个主要原因，并分析其潜在风险。

答案：

主要原因：

（1）安全监管责任落实不到位。部分监管部门存在“重审批、轻监管”现象，对涉氨制冷企业日常安全检查频次不足，执法力度不够，导致企业存在侥幸心理，安全隐患长期积累未被发现。

（2）企业主体责任意识薄弱。部分企业片面追求经济效益，忽视安全生产投入，安全管理制度形同虚设，员工安全培训不足，应急处置能力欠缺，违规操作现象普遍。

（3）安全技术标准与设施更新滞后。部分企业设备老化，未及时采用自动化、智能化监控技术，安全防护设施不完善，难以满足当前安全生产标准要求，加剧事故风险。

潜在风险：

若问题未解决，可能导致事故扩大化，造成人员伤亡和重大财产损失，同时引发环境污染事件，影响社会稳定和区域经济安全。

2.题目（10分）：

根据给定材料，整理上海市“智慧安监”平台建设的相关举措及其成效，并归纳当前平台运行中存在的三个问题。

答案：

主要举措及成效：

（1）推动数据互联互通。整合企业安全生产数据、监管执法记录，实现“一平台统管”，提高监管效率。

（2）引入智能预警系统。利用AI技术对企业设备运行状态进行实时监测，提前识别隐患，减少事故发生概率。

（3）开展线上线下培训。通过平台发布安全知识、案例警示，并组织线上考核，提升企业人员安全意识。

存在问题：

（1）基层监管人员技术能力不足。部分执法人员对平台操作不熟练，影响数据录入和风险研判的准确性。

（2）企业数据造假现象时有发生。部分企业为应付检查，故意隐瞒真实数据，导致监管结果失真。

（3）平台功能覆盖面有限。当前仅覆盖部分重点行业，对新兴领域（如新能源、锂电池）的监管尚未完全纳入。

3.题目（10分）：

阅读材料，概括上海市在化工行业安全监管中采取的“双随机、一公开”机制的主要做法及其意义。

答案：

主要做法：

（1）随机抽取检查对象。监管部门制定企业名录库，通过系统随机生成检查名单，避免人为干预。

（2）公开检查过程和结果。检查前提前公告检查事项，检查后及时公示企业整改情况，接受社会监督。

（3）强化信用分级管理。对检查结果优良的企业减少检查频次，对存在问题的企业列为重点监管对象。

意义：

（1）提升监管公平性。杜绝“选择性执法”和“人情监管”，增强企业合规意识。

（2）优化资源配置。将有限的监管力量聚焦高风险领域，提高监管效能。

（3）倒逼企业自查自纠。公开检查结果促使企业主动提升安全管理水平。

二、综合分析题（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

当前，上海市部分中小微企业在安全生产方面存在“不愿投入、不会管理、不敢执法”的困境。请结合材料，分析这一现象背后的深层次原因，并提出针对性建议。

答案：

深层次原因：

（1）成本压力导致“不愿投入”。中小微企业利润空间有限，认为安全投入属于“沉没成本”，倾向于压缩预算，忽视隐患排查和设备更新。

（2）专业人才匮乏导致“不会管理”。企业缺乏专职安全管理人员，现有员工多兼岗，安全知识和技能不足，难以有效落实制度。

（3）执法标准模糊导致“不敢执法”。部分监管措施缺乏细化标准，企业担心因“标准不明确”被处罚，出现“多一事不如少一事”的消极态度。

建议：

（1）政策扶持降低成本。对中小微企业安全投入给予税收减免或补贴，推广政府购买服务模式，由第三方机构提供技术支持。

（2）加强培训提升能力。开展“一对一”安全指导，组织线上线下培训课程，培养企业内部安全管理骨干。

（3）细化执法标准。制定行业性安全检查清单，明确隐患判定标准，避免执法“一刀切”，同时加强监管人员能力建设。

2.题目（15分）：

材料显示，上海市部分老旧工业园区存在安全生产设施老化、布局不合理等问题。请分析这些问题对区域安全监管带来的挑战，并提出解决方案。

答案：

挑战：

（1）监管难度加大。老旧园区企业密度高，部分厂房不符合现代安全标准，易引发连锁事故，扩大化风险高。

（2）设施更新滞后。公共消防、应急通道等设施年久失修，难以满足当前应急需求，一旦发生事故后果严重。

（3）企业搬迁成本高。若强制整改，部分企业因资金或政策限制难以搬迁，导致监管措施“悬空”。

解决方案：

（1）分阶段实施“诊断+整改”。对老旧园区开展安全评估，制定“一企一策”改造计划，优先解决重大隐患。

（2）引入社会资本参与改造。通过PPP模式吸引企业、金融机构共同投入，减轻财政负担。

（3）建立区域联防联控机制。整合周边企业资源，共享应急设备，提升整体抗风险