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农村防雪抗冻措施实施计划

一、概述

为有效应对农村地区可能出现的降雪及冻害天气，保障人民群众生命财产安全，维护农业生产和社会稳定，特制定本防雪抗冻措施实施计划。本计划旨在通过提前预警、物资储备、技术指导、应急响应等手段，最大限度降低降雪和冻害带来的不利影响。

二、前期准备

（一）预警监测

1.加强与气象部门的联动，建立雪情、冻情实时监测机制。

2.在重点区域（如山区、交通要道）增设气象监测站点，提高预警精度。

3.通过广播、微信群、村务公告栏等渠道，及时发布预警信息。

（二）物资储备

1.储备防滑物资：如工业盐、融雪剂、砂石、防滑垫等，确保道路畅通。

2.储备取暖物资：如煤炭、木材、太阳能取暖设备等，保障居民取暖需求。

3.储备应急药品：如感冒药、驱寒用品等，应对低温引发的健康问题。

（三）技术准备

1.组织农业技术人员开展防冻培训，指导农户采取作物保暖措施。

2.检查农田灌溉设施，确保冻害期间能够及时灌溉防冻。

3.对电力、通信线路进行加固，预防积雪压垮设施。

三、实施步骤

（一）降雪前预防

1.组织人员清理屋顶、阳台积雪，防止坍塌事故。

2.检查并加固农村危房、大棚、牲畜圈舍，确保抗雪能力。

3.对道路、桥梁、电力塔等关键设施进行预加固，减少积雪影响。

（二）降雪中应对

1.启动应急响应机制，成立防雪抗冻工作小组，明确职责分工。

2.动员人力清扫主干道、紧急通道，确保救援车辆通行。

3.对农作物采取覆盖保温措施，如麦田覆膜、果树包裹稻草等。

（三）降雪后恢复

1.全面排查受损设施，及时修复电力、通信、水利等基础设施。

2.组织人员清扫村庄道路，消除安全隐患。

3.开展冻害损失评估，指导农户恢复生产。

四、保障措施

（一）组织保障

1.成立由村委会牵头的工作小组，协调各方资源。

2.明确各部门职责，确保信息畅通、响应迅速。

（二）资金保障

1.争取专项资金用于物资采购和设施维护。

2.鼓励社会力量捐赠，拓宽资金来源。

（三）宣传保障

1.定期开展防雪抗冻知识宣传，提高居民自救能力。

2.通过案例分享、模拟演练等方式，增强群众防范意识。

五、总结评估

1.每次降雪后，工作小组需对措施落实情况开展评估，总结经验。

2.根据评估结果调整预案，优化防雪抗冻方案，提升应对能力。

三、实施步骤

（一）降雪前预防

1.组织人员清理屋顶、阳台积雪，防止坍塌事故。

(1)成立以村干部为首的清理小组，明确各户责任区域。

(2)提供必要的工具，如铁锹、扫帚、融雪剂（注意环保型产品优先）。

(3)重点清理老旧房屋、临时搭建物及行动不便老人的居住区域。

(4)宣传积雪过厚可能导致的危害，提高居民主动清理意识。

2.检查并加固农村危房、大棚、牲畜圈舍，确保抗雪能力。

(1)派遣有经验的建筑人员对房屋进行安全排查，记录隐患点。

(2)对存在危险的房屋，要求居住人员暂时转移至安全地带。

(3)对大棚、圈舍等设施，增设支撑结构、覆盖保温材料（如稻草、塑料薄膜）。

(4)准备临时安置点，如村委会活动室、卫生所等，以备不时之需。

3.对道路、桥梁、电力塔等关键设施进行预加固，减少积雪影响。

(1)对村内主要道路两侧增设防雪桩、路缘石，增加摩擦力。

(2)检查桥梁限载标志，防止重载车辆通行导致结构损坏。

(3)对电力塔、通信基站等设施进行防风加固，避免积雪过重压垮。

(4)在易积雪路段预撒防滑材料，如砂石、炉渣等。

（二）降雪中应对

1.启动应急响应机制，成立防雪抗冻工作小组，明确职责分工。

(1)工作小组由村两委成员、网格员、志愿者组成，下设物资保障、道路清雪、医疗救助等小组。

(2)明确各小组负责人及成员，确保指令传达畅通无阻。

(3)准备应急通讯设备，如对讲机、手摇报警器，以防电力中断。

(4)制定详细分工表，如物资分发由谁负责、道路清雪分组路线等。

2.动员人力清扫主干道、紧急通道，确保救援车辆通行。

(1)组织青壮年志愿者清理村内主干道、急救通道，分区域负责。

(2)优先保障消防车、救护车、政府公务车辆通行无阻。

(3)对主干道进行分时段、分路段的轮班清扫，防止积雪累积。

(4)遇有特殊情况（如车辆被困），立即协调人员协助解困。

3.对农作物采取覆盖保温措施，如麦田覆膜、果树包裹稻草等。

(1)派遣农业技术人员到田间地头，指导农户进行防冻作业。

(2)对小麦、油菜等越冬作物，及时覆盖薄膜或稻草，夜间重点防护。

(3)果树采用主干包裹、树盘覆土等方式，减少冻害风险。

(4)对牲畜养殖场，增加供暖设备或临时棚舍，防止牲畜受冻。

（三）降雪后恢复

1.全面排查受损设施，及时修复电力、通信、水利等基础设施。

(1)组织专业队伍对电力线路、通信光缆进