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研究报告

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集中优势资源开展技术攻关。

一、技术攻关的背景与意义

1.1技术攻关的背景

(1)当前，全球科技竞争日益激烈，各国纷纷加大科技创新投入，以抢占未来科技制高点。我国作为世界第二大经济体，科技创新能力不断提升，但与发达国家相比，仍存在一定差距。特别是在关键核心技术领域，受制于人的现象较为突出。据《中国科技统计年鉴》数据显示，2019年我国研发投入强度为2.23%，虽然较2018年提高了0.11个百分点，但与发达国家相比仍有较大差距。例如，美国、德国的研发投入强度分别达到2.82%和2.91%。

(2)面对国际科技竞争的严峻形势，我国政府高度重视技术攻关，将其作为国家战略来推进。近年来，国家层面出台了一系列政策措施，如《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》等，旨在激发全社会创新活力，推动关键核心技术攻关。同时，地方政府也积极响应，纷纷设立科技创新基金，支持重点领域和关键核心技术攻关。以上海市为例，2019年上海市科技创新基金总规模达到100亿元，重点支持集成电路、人工智能、生物医药等关键领域。

(3)在此背景下，企业作为技术创新的主体，也面临着巨大的挑战和机遇。一方面，企业需要加大研发投入，提升自主创新能力；另一方面，企业需要加强与高校、科研院所的合作，共同攻克关键核心技术。以华为为例，近年来华为持续加大研发投入，2019年研发投入达到1317亿元，占全年收入的14.6%。华为在5G、云计算、人工智能等领域取得了重要突破，为我国在全球科技竞争中占据有利地位提供了有力支撑。

1.2技术攻关的意义

(1)技术攻关对于国家发展具有深远的意义。首先，技术攻关是提升国家竞争力的核心驱动力。在全球经济一体化的今天，国家间的竞争已经从传统的资源、劳动力等要素竞争转变为以科技创新为核心的技术竞争。通过技术攻关，国家能够培养和积累核心技术，从而在国际市场上获得更大的话语权和竞争力。例如，中国在5G通信技术领域的突破，不仅提升了国家形象，也为相关产业链的全球布局奠定了基础。

(2)技术攻关有助于推动产业结构升级。随着传统产业的转型升级，新兴产业的发展对技术的依赖日益增强。通过技术攻关，可以培育新的经济增长点，推动产业结构从低端向高端转变。这不仅有助于提高国家经济的整体素质，还能创造更多的就业机会，提高人民生活水平。以新能源汽车为例，中国在电池技术、电机驱动等方面的攻关，促进了新能源汽车产业的发展，同时也带动了相关产业链的繁荣。

(3)技术攻关是保障国家安全的重要手段。在当今世界，国家安全不仅包括政治安全、经济安全，还包括科技安全。通过技术攻关，可以突破国外技术封锁，确保国家在关键领域的技术自主可控。这对于维护国家主权、安全和发展利益至关重要。例如，在航空发动机领域，我国通过长期的技术攻关，成功研发了具有完全自主知识产权的涡扇发动机，这对于提高我国国防实力和战略自主权具有重要意义。此外，技术攻关还能提升国家的国际影响力，增强国际话语权，为全球治理贡献中国智慧和中国方案。

1.3当前技术攻关的挑战

(1)当前技术攻关面临着诸多挑战，首先是基础研究薄弱。尽管我国在科技投入上持续增加，但与发达国家相比，基础研究的投入比例仍然较低。基础研究是技术创新的源头，其薄弱直接影响了我国在关键核心技术领域的突破。例如，在人工智能领域，我国在算法和理论层面的研究相对滞后，这限制了我国在该领域的长期发展。

(2)其次，人才短缺和流失问题严重。在全球化的背景下，人才竞争愈发激烈。我国在培养和吸引高端人才方面虽然取得了一定进展，但仍然存在结构性短缺的问题。特别是在一些前沿科技领域，如量子计算、基因编辑等，高端人才的数量和质量都无法满足技术攻关的需求。此外，人才流失也是一大挑战，许多优秀人才选择出国发展，这加剧了我国在关键技术领域的竞争劣势。

(3)最后，创新环境有待优化。创新环境的优劣直接影响着技术攻关的效率和成果。目前，我国在创新环境方面还存在一些问题，如知识产权保护不力、产学研合作机制不完善、市场准入门槛高等。这些问题制约了企业、高校和科研院所之间的有效合作，影响了技术创新的活力。例如，在生物医药领域，由于临床试验流程复杂、审批周期长，导致新药研发周期延长，成本增加，影响了企业的创新动力。因此，优化创新环境，提高创新效率，是当前技术攻关面临的重要挑战。

二、优势资源整合策略

2.1人力资源整合

(1)人力资源整合是技术攻关成功的关键因素之一。在整合人力资源方面，企业需要构建多元化的团队，以汇聚不同领域的专业人才。例如，华为在技术攻关中，通过内部选拔和外部招聘，组建了由软件工程师、硬件工程师、系统架构师等多专业背景的人才团队。据华为官方数据显示，截至2020年，华为在全球拥有约20万名员