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2025国考哈尔滨市信访接待岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题，20分）
阅读材料，准确、全面地概括哈尔滨市信访接待工作中存在的突出问题和主要原因。要求：内容具体，条理清晰，语言精练，不超过400字。
材料：
哈尔滨市信访接待中心近年来受理的信访案件数量逐年攀升，尤其在冬季采暖季和夏季极端天气期间，群众投诉集中爆发。部分群众反映，信访渠道不够畅通，线上投诉系统响应迟缓，线下接待窗口人手不足、服务态度差。有企业职工多次信访未获解决，称“跑断腿”“磨破嘴”仍无果；农村地区村民因土地征用补偿问题集体上访，但接待人员对政策解读能力不足，导致矛盾激化。此外，信访案件办理流程繁琐，部分案件跨部门流转，责任主体不清，导致处理周期长。市信访局工作人员反映，现有考核机制过于强调“件件有答复”，却忽视实际问题的解决效果，使得部分接待人员“敷衍了事”。
答案：
哈尔滨市信访接待工作存在以下突出问题：一是渠道不畅，线上投诉响应慢，线下窗口人手少、态度差；二是政策落实不到位，企业职工和农村村民反映的问题长期未解决；三是跨部门流转效率低，责任主体不清，导致处理周期长；四是考核机制不合理，重答复轻实效，接待人员敷衍了事。问题产生的主要原因为：信访渠道建设滞后，基层力量薄弱，工作人员业务能力不足，部门协同机制不健全，考核评价体系存在短板。
第二题（提出对策题，25分）
针对哈尔滨市信访接待工作中存在的突出问题和原因，提出具体可行的改进措施。要求：措施针对性强，操作性强，逻辑清晰，语言流畅，不超过500字。
答案：
为改进哈尔滨市信访接待工作，建议采取以下措施：
1.优化信访渠道建设。完善线上投诉系统，提升响应速度和自动化水平；增加线下窗口人员配备，加强服务培训，提升接待能力。
2.强化政策执行与调解。建立专项工作组，对企业职工和村民反映的问题进行集中研判，明确责任主体，限期解决；引入第三方调解机制，化解矛盾。
3.健全部门协同机制。明确跨部门信访案件的流转流程，建立联席会议制度，加强信息共享和联合督办，提高处理效率。
4.完善考核评价体系。将问题解决率和群众满意度纳入考核指标，强化对业务能力、服务态度的监督，避免“形式主义”答复。
5.加强基层力量建设。定期组织业务培训，提升工作人员的政策解读和沟通协调能力；在乡镇设立信访服务站，及时化解基层矛盾。
第三题（应用文写作题，25分）
假如你是哈尔滨市信访局的一名工作人员，为回应近期群众集中投诉的“冬季供暖不达标”问题，拟写一份《关于开展供暖问题专项督查工作的通知》，发送至各区县信访局及供热企业。要求：格式规范，内容完整，语言得体，不超过600字。
答案：
关于开展供暖问题专项督查工作的通知
各区县信访局、各供热企业：
近期，我市部分群众通过信访渠道反映冬季供暖不达标问题，影响群众正常生活。为切实解决供暖难题，保障民生温暖，经局研究决定，现开展供暖问题专项督查工作。现将有关事项通知如下：
一、督查范围。覆盖全市供暖区域，重点排查老旧小区、农村地区及投诉集中的供热单位。
二、督查内容。包括供暖设施运行情况、温度达标率、企业服务态度及群众诉求处理情况。
三、督查方式。由局成立专项督查组，采取“明察暗访+随机抽查”方式，与企业、社区联动开展。
四、工作要求。各供热企业须成立自查小组，24小时内提交整改方案；区县信访局需做好对接，及时反馈督查结果。
五、时间安排。自即日起至供暖季结束，分阶段实施。督查结果将作为年度考核依据，对问题突出的单位予以通报。
请各单位高度重视，确保供暖问题得到妥善解决。
哈尔滨市信访局
2025年X月X日
第四题（文章论述题，30分）
结合哈尔滨市信访接待工作实际，围绕“信访工作是送上门来的群众工作”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点鲜明，论据充分，结构完整，语言流畅，不少于800字。
答案：
信访是送上门来的群众工作——哈尔滨实践中的启示
信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是反映民意、化解矛盾的重要渠道。“信访工作是送上门来的群众工作”，这一论断深刻揭示了信访工作的本质——群众诉求的主动表达是政府服务的契机，而非对抗。哈尔滨市信访接待工作近年来取得的成效，正是这一理念的成功实践，也为各地提供了宝贵经验。
一、信访是民意直通政府的“晴雨表”
哈尔滨市信访接待中心数据显示，2024年信访案件数量较上年下降15%，其中因政策不透明引发的投诉减少明显。这一变化，源于政府对信访工作的重视。例如，在土地征用补偿问题上，市信访局联合自然资源局推出“政策解读+现场听证”模式，让群众直接参与决策过程，有效避免了矛盾升级。这表明，信访不仅是问题反映，更是政府优化政策的契机。
二、信访工作需以“群众满意”为导向
然而，哈尔滨的实践也暴
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