时期严格合理控制煤炭消费增长,“十五五”时期逐步减少。.docx

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时期严格合理控制煤炭消费增长,“十五五”时期逐步减少。

一、政策背景与目标

1.国际气候变化背景

(1)近年来,全球气候变化问题日益严重,已成为全球性的挑战。全球气温持续上升,极端天气事件频发,海平面上升,生态系统受到破坏,严重威胁着人类的生存和发展。国际社会普遍认识到,气候变化是全球共同面临的挑战,需要各国携手应对。

(2)为了应对气候变化,国际社会经过长期努力,形成了一系列重要的国际公约和协议。其中,《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)和《巴黎协定》是最具影响力的国际法律文书。《巴黎协定》旨在将全球平均气温上升控制在2摄氏度以内,并将努力控制在1

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