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淤泥清理作业指导

一、总则

（一）目的

为规范淤泥清理作业流程，确保作业安全、质量及环境保护要求，提高作业效率，预防安全事故发生，特制定本作业指导。

（二）依据

本指导依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-2009）《疏浚与吹填工程技术规范》（JTSJL01-2018）等相关法律法规及标准规范编制。

（三）适用范围

本指导适用于城镇排水管道、河道、湖泊、水库、景观水体等区域的淤泥清理作业，及相关施工单位、监理单位、管理单位的作业管理与监督。

（四）基本原则

1.安全第一，预防为主：严格落实安全生产责任制，强化风险辨识与隐患排查，确保作业人员人身安全及作业环境安全。

2.环保优先，绿色作业：优先采用环保型清淤设备及工艺，避免淤泥二次污染，实现淤泥资源化利用。

3.科学规范，高效经济：优化作业流程，合理配置资源，确保作业质量与效率，降低施工成本。

4.全程管控，责任到人：明确各岗位职责，实施作业全过程监督，确保各项措施落实到位。

二、前期准备

（一）资料收集与审核

1.基础资料收集

淤泥清理作业前，需全面收集工程相关基础资料，包括但不限于工程地质勘察报告、设计图纸、施工合同及技术规范。工程地质勘察报告应涵盖淤泥厚度、含水率、有机物含量、重金属含量等关键参数，为清淤工艺选择提供依据。设计图纸需明确清淤范围、边界坐标、设计清淤高程及结构物位置，避免作业超挖或漏挖。施工合同及技术规范则需明确质量标准、工期要求及环保指标，确保作业合规性。此外，还需收集水文气象资料，如近三年水位变化数据、降雨量统计、风力等级分布等，评估作业期间水文条件对施工的影响。周边环境资料亦不可忽视，包括清淤区域周边建筑物基础类型、地下管线分布（如给排水管、燃气管、电力电缆等）、敏感点位置（如水源地、居民区、自然保护区等），为制定保护措施提供基础。

2.资料审核与确认

收集的资料需由技术负责人牵头组织审核，重点核查资料的完整性、准确性和时效性。工程地质勘察报告需与现场初步踏勘结果比对，确保参数无显著偏差；设计图纸需复核坐标系统、高程基准的一致性，避免因基准不统一导致作业误差；水文气象资料需重点关注极端天气记录，如历史洪水位、台风登陆路径等，评估作业安全风险。对于地下管线资料，应联系产权单位进行现场交底，必要时采用探地雷达进行探测复核，确保管线位置准确。周边敏感点资料需与当地环保、规划部门确认，明确保护距离及特殊要求。资料审核完成后，需形成《资料审核报告》，对存在的问题提出整改意见，经监理单位确认后方可进入下一步工作。

（二）现场踏勘与风险评估

1.现场环境踏勘

踏勘小组由项目经理、技术负责人、安全员及施工队长组成，携带测量仪器、采样工具及记录设备，对清淤区域进行实地勘查。地形地貌勘查需采用GPS-RTK设备测量清淤区域边界、地形高程，绘制1:500地形图，标注明显地物（如树木、电线杆、建筑物等）。淤泥特性勘查需在不同点位采集淤泥样本，现场测定含水率、稠度，并初步判断气味、颜色等外观特征，对可能存在的有毒有害物质（如硫化氢、甲烷等）进行简易检测。水文条件勘查需测量作业区域水深、流速，观察水体浑浊度，记录岸边稳定情况，如边坡坡度、植被覆盖情况等。周边环境勘查需重点关注敏感点与清淤区域的距离，如取水口、居民区下风向位置，以及周边交通条件，评估运输路线的可行性。

2.风险因素识别

根据踏勘结果，系统识别作业过程中的风险因素。自然风险包括：暴雨导致水位上涨引发淹溺、边坡坍塌；大风影响设备稳定性；高温中暑等。技术风险包括：淤泥厚度与勘察报告不符导致设备选型错误；地下管线破损引发安全事故；清淤过程中产生二次污染等。管理风险包括：作业人员安全意识不足；应急预案不完善；与周边单位协调不畅等。健康风险包括：淤泥中细菌、病毒引发感染；有毒气体导致中毒；长期作业引发肌肉骨骼损伤等。对识别出的风险，需按照可能性及影响程度进行分级，采用风险矩阵法确定重大风险（如边坡坍塌、中毒窒息），优先制定控制措施。

3.踏勘报告编制

踏勘结束后，需整理现场数据及风险分析结果，编制《现场踏勘报告》，内容应包括：工程概况、现场地形地貌及淤泥特性描述、水文气象条件分析、周边环境敏感点分布、风险因素清单及分级、初步处理建议等。报告中需附现场照片、测量记录表、淤泥样本检测报告等附件，确保信息全面。踏勘报告需经施工单位技术负责人审核、监理单位审批，作为施工方案编制的重要依据。对于报告中提出的重大风险，需组织专题会议讨论解决方案，必要时调整清淤范围或工艺。

（三）施工方案编制

1.方案编制原则

施工方案编制需遵循“安全可靠、技术可行、经济合理、环保优先”的原则。安全可靠方面，需充分考虑作业人员安全、设备安全及周边环境安全，制定详细的安全