2025年海南省公务员考试《申论》预测卷（自贸港封关运作主题）.docVIP

2025年海南省公务员考试《申论》预测卷（自贸港封关运作主题）

给定资料

资料1：

海南自由贸易港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。2025年是海南自贸港封关运作的关键节点，这将开启海南发展的新篇章。封关运作意味着海南将在贸易、投资、金融等领域实施一系列特殊政策，构建起与国际接轨的开放型经济新体制。

资料2：

海南自贸港封关运作后，货物贸易将实现“一线放开、二线管住”。“一线放开”即境外货物自由进入海南，海关对进入海南自由贸易港的货物不设关税壁垒；“二线管住”则是海南与内地之间的货物贸易，按照国内税收政策征收关税，确保货物不违规流入内地市场。这一政策将极大地促进海南的贸易便利化，吸引更多国内外企业在海南开展贸易活动。

资料3：

投资自由化是海南自贸港建设的重要内容。封关运作后，海南将大幅放宽市场准入，实行更加开放的投资政策。对外资企业在海南的投资领域、股权比例等方面将给予更大的自由度，鼓励外资投向海南的重点产业，如旅游业、现代服务业、高新技术产业等。这将为海南的经济发展注入强大动力。

资料4：

金融开放也是海南自贸港封关运作的重要支撑。海南将逐步推进资本项目可兑换，扩大金融市场对外开放。允许符合条件的境外金融机构在海南设立分支机构，开展金融业务创新。同时，支持海南发展跨境金融服务，推动人民币国际化在海南先行先试。这将提升海南金融服务的国际化水平，为实体经济发展提供有力支持。

资料5：

随着海南自贸港封关运作的临近，人才短缺问题日益凸显。海南目前在高端人才数量、人才结构等方面还存在不足，难以满足自贸港建设对各类专业人才的需求。人才培养和引进成为海南面临的重要任务。

资料6：

海南在基础设施建设方面取得了一定进展，但与自贸港封关运作的要求相比，仍有差距。交通、通信、能源等基础设施的完善程度，直接影响着自贸港的运行效率和企业的投资环境。加强基础设施建设，是保障海南自贸港顺利封关运作的重要前提。

资料7：

海南自贸港封关运作将带来一系列制度创新。在贸易监管、税收征管体制改革、行政管理体制改革等方面，海南将探索建立适应自贸港发展的新制度体系。这些制度创新将为海南的长远发展奠定坚实基础，提升海南在全球经济格局中的竞争力。

作答要求

问题1：请概括海南自贸港封关运作的重要意义。（10分）

问题2：请分析海南自贸港封关运作在货物贸易方面的政策特点及作用。（15分）

问题3：针对海南自贸港封关运作面临的人才短缺问题，请提出相应的解决措施。（20分）

问题4：请结合给定资料，以“海南自贸港封关运作”为主题，自拟题目，写一篇文章。（55分）

要求：

1.观点明确，见解深刻；

2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

3.思路清晰，语言流畅；

4.字数1000-1200字。

参考答案

问题1：

1.开启海南发展新篇章，构建与国际接轨的开放型经济新体制。

2.促进贸易便利化，吸引更多国内外企业开展贸易活动。

3.推动投资自由化，为海南经济发展注入强大动力。

4.提升金融服务国际化水平，为实体经济发展提供有力支持。

5.带来一系列制度创新，提升海南在全球经济格局中的竞争力。

问题2：

政策特点：货物贸易实现“一线放开、二线管住”。“一线放开”即境外货物自由进入海南，海关对进入海南自由贸易港的货物不设关税壁垒；“二线管住”则是海南与内地之间的货物贸易，按照国内税收政策征收关税，确保货物不违规流入内地市场。

作用：极大地促进海南的贸易便利化，吸引更多国内外企业在海南开展贸易活动。

问题3：

1.加强本土人才培养：加大对教育的投入，优化教育资源配置，根据自贸港建设需求调整学科设置，培养各类专业人才。鼓励高校与企业合作，开展订单式人才培养，提高人才培养的针对性和实用性。

2.完善人才激励机制：制定具有吸引力的薪酬待遇和奖励政策，提高高端人才的收入水平。设立人才专项奖励基金，对在自贸港建设中做出突出贡献的人才给予表彰和奖励。

3.拓宽人才引进渠道：出台优惠政策吸引国内外高端人才来琼工作，简化人才引进手续，提供便捷的服务。加强与国内外高校、科研机构的合作，建立人才交流合作机制，吸引优秀人才来琼创新创业。

4.营造良好人才环境：加强基础设施建设，完善生活配套设施，为人才提供舒适的生活环境。打造公平竞争、鼓励创新的社会氛围，让人才能够充分发挥自身才能。

问题4：

标题：《海南自贸港封关运作：机遇与挑战并存，开启发展新征程》

海南自由贸易港建设是一项具有重大历史意义的战略决策，2025年封关运作更是这一进程中的关键节点。它将为海南带来前所未有的发展机遇，同时也伴随着诸多挑战。

封关运作意味着海南将构建起与国际接轨的开放