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领导干部干预统计工作记录报告制度解读(一)

引言

统计工作是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计数据是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据。确保统计数据真实准确，对于推动经济高质量发展、保障国家长治久安具有重大意义。然而，在实际工作中，个别领导干部出于政绩观偏差等原因，存在干预统计工作的现象，这严重影响了统计数据的真实性和可靠性，破坏了统计工作的科学性和严肃性。为了有效遏制这种现象，维护统计工作的独立性和权威性，建立领导干部干预统计工作记录报告制度显得尤为重要。

自查情况

制度执行情况

通过对本地区各部门的全面自查，发现大部分单位能够较好地执行领导干部干预统计工作记录报告制度。在统计工作开展过程中，明确了记录报告的流程和责任主体，要求统计人员对领导干部的干预行为进行如实记录，并及时向上级主管部门报告。据统计，在过去一年的自查期间，共涉及[X]个单位，其中有[X]个单位严格按照制度要求开展了记录报告工作，占比达到[X]%。

记录报告情况

在自查过程中，对各单位提交的记录报告进行了详细审查。发现有部分单位记录报告内容较为规范，能够清晰地描述领导干部干预统计工作的具体情况，包括干预的时间、方式、涉及的数据指标等。但也存在一些问题，部分记录报告内容过于简略，缺乏关键信息，无法准确判断干预行为的性质和影响程度。在[X]份记录报告中，内容规范完整的有[X]份，占比为[X]%；内容简略、信息不完整的有[X]份，占比为[X]%。

制度知晓情况

为了解领导干部和统计人员对制度的知晓程度，我们开展了问卷调查。结果显示，大部分领导干部和统计人员对制度有一定的了解，但仍有部分人员存在认识不足的问题。在接受调查的[X]名领导干部中，完全知晓制度内容的有[X]人，占比为[X]%；部分知晓的有[X]人，占比为[X]%；不知晓的有[X]人，占比为[X]%。在接受调查的[X]名统计人员中，完全知晓制度内容的有[X]人，占比为[X]%；部分知晓的有[X]人，占比为[X]%；不知晓的有[X]人，占比为[X]%。

问题分析

思想认识不足

部分领导干部对统计工作的重要性认识不够，没有树立正确的政绩观，仍然将统计数据作为政绩考核的主要依据，为了追求政绩而干预统计工作。一些领导干部认为统计数据只是一种数字游戏，对其真实性和可靠性缺乏足够的重视，甚至存在“数据出官、官出数据”的错误观念。同时，部分统计人员对制度的认识也不够深刻，缺乏主动记录报告的意识，担心记录报告干预行为会给自己带来不利影响，存在不敢记、不愿记的现象。

制度执行不到位

虽然大部分单位建立了领导干部干预统计工作记录报告制度，但在实际执行过程中存在打折扣的现象。一些单位没有严格按照制度要求明确记录报告的流程和责任主体，导致记录报告工作缺乏规范性和严肃性。部分单位对记录报告的审核把关不严，对内容简略、信息不完整的记录报告没有及时要求补充完善，使得记录报告无法发挥应有的作用。此外，一些单位在处理领导干部干预统计工作问题时，存在大事化小、小事化了的现象，没有对干预行为进行严肃追究。

监督机制不完善

目前，对领导干部干预统计工作的监督主要依靠内部监督，缺乏外部监督的有效参与。内部监督存在一定的局限性，容易受到各种因素的干扰，导致监督效果不佳。同时，监督部门对领导干部干预统计工作的监督检查不够经常化、制度化，往往是在上级要求开展专项检查时才进行集中检查，缺乏日常的动态监督。此外，对监督检查中发现的问题，没有建立有效的跟踪整改机制，导致问题得不到及时解决。

责任追究不严格

在处理领导干部干预统计工作问题时，责任追究不够严格。一些单位对干预行为的责任认定不清晰，存在责任推诿的现象。对干预行为的处罚力度不够，往往只是进行批评教育，没有给予相应的党纪政纪处分，难以起到震慑作用。同时，对统计人员不履行记录报告职责的行为，也没有明确的责任追究措施，导致统计人员缺乏履行职责的压力和动力。

整改措施

加强思想教育

加强对领导干部和统计人员的思想教育，提高他们对统计工作重要性的认识，树立正确的政绩观和统计观。通过开展专题培训、讲座等形式，组织领导干部和统计人员学习统计法律法规和相关政策文件，使他们深刻认识到干预统计工作的危害性，增强依法统计的意识。同时，加强职业道德教育，引导统计人员树立敬业精神和责任意识，敢于抵制领导干部的干预行为，如实记录报告干预情况。

完善制度执行

进一步完善领导干部干预统计工作记录报告制度，明确记录报告的具体内容、流程和责任主体。要求记录报告内容必须详细、准确，包括干预行为的具体情况、对统计数据的影响等。建立记录报告审核把关机制，对内容不规范、信息不完整的记录报告及时要求补充完善。加强对制度执行情况的监督检查，定期对各单位的记录报告工作进行抽查，对执行制度不力的单位进行通报批评，并责令限期整改。

强化监督机制