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基层医院安全生产培训课件

第一章安全生产的重要性与政策法规概述

生命重于泰山，安全高于一切医院安全生产工作直接关系到广大患者的生命安全和医疗服务质量，是维护人民群众健康权益的重要保障。基层医疗机构作为医疗卫生服务体系的网底，承担着为基层群众提供安全、优质、便捷医疗服务的重要职责。习近平总书记多次强调：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。这为我们做好医院安全生产工作指明了方向，提供了根本遵循。生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全。——习近平总书记

2024-2026年安全生产治本攻坚三年行动方案治本攻坚目标聚焦重点行业领域，推动安全风险动态清零，坚决防范遏制重特大事故发生医疗机构重点强化医疗机构安全生产责任体系建设，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制三年行动任务2024-2026年持续深化安全生产专项整治，建立健全安全风险预防控制长效机制

《安全生产法》与医疗机构安全管理要求法律基本要求《中华人民共和国安全生产法》是安全生产领域的基础性法律，明确规定了生产经营单位的安全生产主体责任。医疗机构作为特殊的生产经营单位，必须严格遵守安全生产法律法规。建立健全并落实本单位全员安全生产责任制加强安全生产标准化、信息化建设构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制健全风险防范化解机制提高安全生产水平，确保安全生产医疗机构特殊要求医疗机构必须依法开展安全隐患排查与整改工作，建立安全生产管理档案，配备专职或兼职安全生产管理人员，确保各项安全制度落实到位。

第二章基层医院常见安全风险与隐患识别准确识别安全风险是做好安全生产工作的前提。基层医疗机构由于条件限制和管理水平差异,存在多种安全风险隐患,必须高度重视并及时防范化解。

医疗场所的九大安全风险点1医疗废物管理医疗废物分类不规范、暂存点管理混乱、处置流程不合规2危险化学品消毒剂、麻醉气体、酒精等储存使用不当,易造成中毒、火灾3电气安全线路老化、私拉乱接、超负荷用电引发火灾隐患4消防设施灭火器过期失效、消防通道堵塞、报警系统故障5特种设备压力容器、电梯、锅炉等特种设备未按期检验维护6氧气系统供氧管道老化泄漏、氧气瓶存放不规范、防火措施缺失7建筑安全老旧建筑结构隐患、装修违规使用易燃材料8人员密集门诊大厅、输液室等区域人员聚集,疏散能力不足9应急准备应急预案不完善、演练流于形式、应急物资储备不足以上九大风险点相互关联、相互影响,需要系统性防范和综合治理。基层医院必须建立风险清单,明确管控措施,定期开展风险评估,确保各类风险处于可控状态。

典型隐患案例警示案例一:电气火灾事故2023年某县乡镇卫生院因配电室电气线路老化、绝缘层破损导致短路,引发火灾。事故造成CT机、DR机等价值200余万元医疗设备严重损毁,门诊楼部分区域烧毁,所幸及时疏散未造成人员伤亡。教训:电气设备必须定期检查维护,老化线路及时更换,严禁超负荷用电和私拉乱接。案例二:医疗废物管理事故某社区卫生服务中心医疗废物未按规定分类收集,将感染性废物与生活垃圾混放,且暂存点无防渗漏、防鼠虫设施。经检查发现多处管理漏洞,存在严重交叉感染风险和环境污染隐患。教训:医疗废物必须严格分类、专用包装、及时转运,暂存点符合安全防护要求。这些真实案例警示我们:安全隐患就在身边,侥幸心理要不得,必须时刻紧绷安全这根弦!

安全隐患排查的事故金字塔理论海因里希事故法则美国安全工程师海因里希通过大量事故统计分析,提出著名的事故金字塔理论(1:29:300法则):1起重伤或死亡事故29起轻伤事故300起事故苗子或隐患这一理论揭示了重大事故发生前必然存在大量未遂事件和隐患征兆。预防和消除这300起事故苗子,就能避免1起重大伤亡事故的发生。对基层医院而言,必须重视每一个小隐患、小问题,及时排查整改,防止小隐患酿成大事故。

第三章基层医院安全管理体系建设建立健全安全管理体系是做好安全生产工作的根本保障。基层医院要按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,构建全员参与、全过程管控的安全管理体系。

安全生产责任落实院长总负责院长是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责分管领导具体抓分管安全的副院长具体负责安全生产日常管理工作科室主任保落实各科室主任对本科室安全生产负直接责任全员共参与每位职工履行岗位安全职责,形成人人有责的安全氛围安全管理机构设置成立安全生产委员会,院长任主任设立安全生产管理办公室,配备专(兼)职安全员各科室明确兼职安全员,负责本科室安全工作建立安全生产工作例会制度,定期研究安全问题责任制签订与考核逐级签订安全生产责任书,明确责任清单将安全生产纳入绩效考核和评优评先建立责任追究机制,严格落实四不放过原则定期开展安全履职情况检查和考核评