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2025国考常州市税务稽查岗位申论模拟题及答案

第一题

题型：归纳概括

分数：15分

题目要求：

某市税务局近期开展“稽查执法规范化提升年”活动，部分税务稽查人员在执法过程中存在自由裁量权过大、文书制作不规范、执法记录不完整等问题。请根据给定材料，概括当前常州市税务稽查执法规范化建设中存在的主要问题，并分析问题产生的原因。

材料：

1.某税务稽查局在检查某企业时，因执法人员对同类案例裁量标准理解不一，导致对两家规模、性质相似的企业罚款金额差异较大，引发企业质疑。

2.执法记录仪拍摄画面模糊，部分关键环节未记录，导致后续文书制作缺乏有力证据支撑。

3.部分稽查人员对《税务稽查工作规程》中关于自由裁量权的条款理解模糊，在处理轻微违法行为时，倾向于从重处罚。

4.税务稽查信息化系统操作不熟练，部分执法人员仍依赖纸质文书，导致文书格式不统一、字迹潦草。

5.市税务局组织培训时，内容偏重理论讲解，缺乏实务案例剖析，导致部分稽查人员对执法规范操作掌握不牢。

第二题

题型：提出对策

分数：20分

题目要求：

针对上述问题，请提出改进常州市税务稽查执法规范化的具体措施，要求措施具体可行，有针对性。

第三题

题型：应用文写作

分数：25分

题目要求：

假设你为常州市税务局稽查一处工作人员，现需草拟一份《关于开展税务稽查执法规范化自查自纠工作的通知》，要求内容完整，格式规范，语言得体。

第四题

题型：文章论述

分数：40分

题目要求：

结合给定材料及自身理解，围绕“税务稽查规范化与营商环境优化”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求观点明确，逻辑严谨，论证充分，字数1000-1200字。

材料：

6.某行业协会反映，部分税务稽查案件处理周期过长，企业疲于应对，影响正常经营。

7.市政府发文要求，税务稽查执法要“精准滴灌”，避免“一刀切”式监管，减轻企业负担。

8.税务总局提出，要推动“以数治税”，利用大数据、人工智能等技术提升稽查效能。

参考答案及解析

第一题答案

主要问题：

1.自由裁量权行使不统一：部分稽查人员对裁量标准理解存在偏差，导致同类案件处理结果差异较大。

2.执法记录不规范：执法记录仪使用不当，关键环节未记录，影响文书制作和证据链完整性。

3.制度执行不到位：部分稽查人员对《税务稽查工作规程》学习不深入，对自由裁量权条款理解模糊。

4.信息化水平不足：税务稽查系统操作不熟练，纸质文书依赖度高，导致文书格式不统一。

5.培训针对性不强：培训内容偏重理论，缺乏实务案例剖析，导致稽查人员操作技能掌握不牢。

问题原因：

1.制度层面：自由裁量权标准不够细化，缺乏统一解释机制。

2.技术层面：执法记录仪使用培训不足，信息化系统推广滞后。

3.管理层面：对稽查人员培训缺乏实效性，考核机制不完善。

4.人员层面：部分稽查人员业务能力不足，对法律法规理解不深。

解析：

本题答案从“问题—原因”两方面展开，问题部分直指材料中的具体表现，原因部分则从制度、技术、管理和人员四个维度分析，逻辑清晰，符合申论作答要求。

第二题答案

具体措施：

1.完善自由裁量权制度：细化裁量标准，明确不同情节的处罚幅度，并建立统一解释机制。

2.强化执法记录仪管理：定期检查设备运行情况，要求全程高清录制，并纳入绩效考核。

3.加强业务培训：开展实务案例培训，邀请优秀稽查人员分享经验，提升实操能力。

4.推进信息化建设：优化税务稽查系统操作界面，减少纸质文书使用，统一文书格式。

5.建立常态化自查机制：每季度开展执法规范性自查，对发现的问题及时整改。

6.引入第三方监督：定期邀请人大代表、政协委员参与稽查执法监督，提升透明度。

解析：

措施部分紧扣问题，提出“制度+技术+管理+监督”的改进路径，且每项措施均有具体操作方法，可行性高。

第三题答案

常州市税务局稽查一处文件

关于开展税务稽查执法规范化自查自纠工作的通知

各区、县税务局，稽查局：

为贯彻落实总局“稽查执法规范化提升年”要求，切实解决执法过程中存在的突出问题，现决定在全系统开展税务稽查执法规范化自查自纠工作，有关事项通知如下：

一、自查内容

1.自由裁量权行使情况，是否存在裁量不统一问题；

2.执法记录仪使用情况，是否存在记录不完整、画面模糊等问题；

3.文书制作规范性，是否存在格式不统一、字迹潦草等问题；

4.信息化系统操作熟练度，是否存在依赖纸质文书的问题；

5.业务培训效果，是否存在对法律法规理解不深的问题。

二、工作要求

1.高度重视，迅速部署：各单位要成立专项工作组，明确责任分工，确保自查工作落到实处。

2.全面排查，不留死角：重点排查2024年1月以来已办结的稽查案件，对发现的问题建立