医共体共建合作协议最新2025年7.docx

研究报告

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医共体共建合作协议最新2025年7

一、合作协议概述

1.合作协议的背景与目的

(1)随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，医共体建设作为推动分级诊疗、优化医疗资源配置的重要举措，得到了各级政府和医疗卫生机构的广泛关注。近年来，医共体建设取得了显著成效，但仍存在一些问题，如医疗服务水平参差不齐、医疗资源分布不均、基层医疗服务能力不足等。为了进一步推动医共体建设，实现医疗资源的有效整合和共享，提高医疗服务质量和效率，降低医疗成本，保障人民群众的健康权益，各方共同决定开展医共体共建合作。

(2)本合作协议旨在明确各合作主体在医共体建设中的权利、义务和责任，建立稳定、长期、可持续的合作关系。通过合作，实现医疗资源的优势互补，提升基层医疗服务能力，推动优质医疗资源下沉，促进医疗服务的均等化。同时，合作协议的签署将有助于规范医共体建设中的各项活动，提高合作效率，降低合作风险，为医共体建设的顺利推进提供有力保障。

(3)合作协议的签署，不仅有助于推动医共体建设的规范化、制度化，而且有助于提升医共体整体运营效率，增强医共体的市场竞争力。在合作协议的框架下，各合作主体将共同探讨和解决医共体建设过程中遇到的问题，分享经验，共同提升。通过合作，将进一步促进医疗卫生事业的发展，为人民群众提供更加优质、便捷、高效的医疗服务，为实现健康中国战略目标贡献力量。

2.合作协议的适用范围

(1)本合作协议适用于我国境内各级医疗卫生机构、医疗机构、社会力量办医机构以及相关政府部门在医共体建设过程中的合作。根据相关统计数据显示，截至2023年，我国已组建医共体超过1.2万个，覆盖人口超过10亿。合作协议的适用范围涵盖了医共体内部各成员单位之间的合作，包括但不限于医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等。

(2)在实际案例中，如浙江省某地级市，通过组建医共体，实现了区域内医疗资源的有效整合。该市医共体覆盖了全市5个县（市、区），涉及医疗机构30余家，通过合作协议，医共体内各医疗机构实现了医疗资源共享、人才培养、技术协作等方面的深度合作。据统计，自医共体成立以来，该地区基层医疗服务能力提高了20%，居民就医满意度提升了15%。

(3)本合作协议还适用于医共体与其他相关机构的合作，如药品供应商、医疗器械厂商、科研机构等。例如，在医共体建设中，某药品企业通过与医共体内医疗机构合作，实现了药品的统一采购和配送，降低了药品采购成本，提高了药品配送效率。此外，合作协议还适用于医共体与其他社会力量办医机构的合作，如慈善机构、基金会等，共同推动医共体建设和医疗卫生事业发展。

3.合作协议的有效期限

(1)本合作协议的有效期限自双方签署之日起，至2025年12月31日止，为期两年。这一期限的设定旨在为医共体建设提供一个明确的合作框架和时间表，确保各方在合作过程中有足够的时间进行资源整合、服务提升和经验积累。根据我国医共体建设的实践经验，两年时间对于医共体的发展来说是相对合理的，能够有效促进医共体各项工作的稳步推进。

(2)在此期间，合作双方应共同努力，确保合作协议各项条款的顺利实施。例如，某省医共体在合作期间，通过资源共享和人员培训，基层医疗服务能力得到了显著提升。数据显示，合作一年后，该医共体内社区卫生服务中心的诊疗人次增长了30%，门诊次均费用降低了15%。这些成绩的取得，为医共体进一步发展奠定了坚实基础。

(3)在合作期满后，如各方认为有必要继续合作，可根据实际情况和协议条款，协商续签或终止合作协议。终止合作协议时，双方应按照协议约定进行资产清算、债务处理和人员安置等工作。此外，合作协议的终止不会影响双方在合作期间形成的良好合作关系，双方可继续在其他领域开展合作。以某市医共体为例，在合作协议到期后，双方成功续签，并在新的合作协议中进一步明确了合作目标和内容，为医共体的可持续发展提供了有力保障。

二、合作主体

1.合作主体的资格与资质

(1)合作主体应具备合法的法人资格，并拥有相应的营业执照和医疗机构执业许可证。根据我国相关法律法规，医疗机构在申请执业许可时，需满足一定的资质要求，包括具备合格的医疗设施、专业技术人才和良好的医疗服务质量。例如，某三级甲等综合医院在参与医共体建设前，通过了严格的资质审核，具备床位500张、医护人员800余人，年诊疗量超过30万人次。

(2)合作主体应具备良好的社会信誉和财务状况。在医共体建设中，合作主体的信用记录和财务状况直接关系到合作项目的稳定性和可持续性。以某县级医院为例，该医院在参与医共体建设前，连续三年获得市级卫生行政部门颁发的“诚信医疗机构”称号，且财务状况良好，资产负债率低于50%，具备较强的经济实力。

(3)合作主体应具备较强的医疗服务能力，包括临床诊疗、医疗科