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2025国考哈尔滨市法律事务岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

哈尔滨市某区近年来在基层矛盾纠纷化解方面取得了一定成效，但也面临一些突出问题。请根据给定材料，概括该区在矛盾纠纷化解工作中存在的具体问题，并分析问题产生的原因。

答案：

（一）具体问题

1.基层调解力量不足。部分社区缺乏专职调解员，现有调解员专业能力不足，难以应对复杂纠纷。

2.多元调解机制不健全。人民调解、行政调解、司法调解衔接不畅，缺乏统一协调平台，导致调解效率低下。

3.法律宣传力度不够。居民法律意识淡薄，对调解程序和权利义务了解有限，导致纠纷升级或重复诉讼。

4.特殊群体保障缺失。对老年人、残疾人等弱势群体的纠纷调解缺乏针对性措施，易引发群体性事件。

5.信息化建设滞后。调解案件录入、数据分析等环节依赖人工，效率低且数据共享困难。

（二）原因分析

1.资源投入不足。财政预算对调解工作支持有限，人员招聘和培训缺乏资金保障。

2.部门协作不力。法院、司法、公安等部门间缺乏常态化联动机制，信息壁垒突出。

3.社会参与度低。法律工作者、志愿者等社会力量参与调解的渠道不畅通，专业化力量补充不足。

4.政策执行偏差。部分基层干部对调解工作重视不够，倾向于“案结事了”而非实质性化解矛盾。

2.题目（10分）：

哈尔滨市某工业园区因企业用工纠纷频发，导致劳资矛盾激化。请根据给定材料，归纳该园区企业用工纠纷的主要类型，并提出相应的解决建议。

答案：

（一）主要类型

1.工资拖欠纠纷。部分企业因资金周转困难或恶意逃避，长期未足额支付员工工资。

2.社保缴纳争议。企业未依法缴纳社保，或降低缴纳基数以节省成本，损害员工权益。

3.加班补偿纠纷。企业强制加班却不按规定支付加班费，或以调休代替补偿。

4.裁员补偿不足。企业破产或重组时，未按《劳动合同法》标准支付经济补偿。

5.工伤认定争议。企业对工伤事故责任认定推诿，导致员工维权困难。

（二）解决建议

1.加强企业监管。劳动监察部门应开展专项检查，对违规企业依法处罚并纳入信用记录。

2.完善调解机制。园区设立劳动争议调解委员会，引入第三方机构提供法律咨询。

3.优化仲裁流程。简化立案程序，推行“线上调解+线下仲裁”模式，提高处理效率。

4.强化普法宣传。定期对企业主和员工开展法律培训，提升法律意识。

5.建立应急响应机制。对群体性劳资纠纷，及时启动联动处置预案，防止事态扩大。

3.题目（10分）：

哈尔滨市部分农村地区存在土地承包纠纷，影响乡村振兴战略实施。请根据给定材料，概括此类纠纷的主要表现形式，并分析其背后的深层次原因。

答案：

（一）主要表现形式

1.承包合同纠纷。农户与集体签订的土地承包合同条款模糊，如租金、使用范围等约定不明。

2.土地流转纠纷。流转程序不规范，缺乏书面协议或第三方见证，易引发返租或补偿争议。

3.征用补偿纠纷。集体土地被征用后，补偿标准不透明，农户未获合理补偿。

4.“四荒地”开发争议。集体闲置土地的开发权归属不清，导致利益分配矛盾。

5.继承与分割纠纷。农户家庭土地承包权因成员死亡或分家产生争议。

（二）深层次原因

1.法律制度不完善。农村土地承包法细则缺失，对新型纠纷缺乏明确处理依据。

2.监管缺位。乡镇政府土地管理职能弱化，对承包合同签订和流转缺乏有效监督。

3.村规民约违法。部分村集体制定的土地分配规则与法律冲突，侵害农户权益。

4.经济发展冲击。农业现代化推动土地流转加速，但农户对利益分配诉求提高，矛盾加剧。

5.基层治理能力不足。村干部法律素养不高，调解时偏袒集体利益，导致农户不满。

二、综合分析题（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

哈尔滨市某区推行“枫桥经验”创新基层治理模式，但部分居民对此存在质疑。请结合给定材料，分析居民质疑的原因，并提出改进措施。

答案：

（一）居民质疑的原因

1.宣传不到位。部分居民对“枫桥经验”的内涵理解片面，认为仅靠“调解”无法解决根本问题。

2.程序不透明。居民参与基层治理的渠道有限，对调解结果缺乏信任。

3.专业能力不足。调解员处理复杂问题时依赖经验而非法律依据，导致居民认为“和稀泥”。

4.资源分配不均。优质调解资源集中在城区，农村地区服务能力弱，居民感受差。

5.政策执行走样。部分基层干部为维稳简单压制矛盾，未真正化解问题，引发居民反感。

（二）改进措施

1.强化政策解读。通过社区论坛、宣传册等形式，向居民普及“枫桥经验”的法治内涵。

2.引入多元参与。建立居民议事会，确保纠纷处理时充分听取各方意见。

3.提升调解员素质。开展法律实务培训，要求调解员严格依据法律法规操作