怎么搞？十五五期间标准化工作.docxVIP

近日，市场监管发展规划座谈会在京召开。会议要求准确把握“十五五”时期市场监管高质量发展的重大任务，其中六大任务之一：要深化国家标准化发展和改革，健全国家标准体系，深化地方标准管理制度改革，提高标准供给水平。

“十五五期间”标准化工作，怎么搞？本文系统解答：在“十五五”时期，标准化工作需以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《国家标准化发展纲要》及多轮行动计划，紧扣市场监管发展规划座谈会提出的“健全国家标准体系、深化地方标准改革、提高标准供给水平”核心任务，系统谋划、精准实施、动态优化，形成“政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进”的标准化工作格局。

一、总体谋划：明确方向?锚定目标

（一）指导思想。坚持“四个面向”战略导向，以标准助力科技创新、产业升级、绿色转型、开放合作，强化标准与国家质量基础设施协同，推动标准从“数量规模型”向“质量效益型”转变，为构建新发展格局提供制度性保障。

（二）基本原则

1.?需求牵引。聚焦产业链供应链安全、民生保障、公共安全等领域，优先解决标准缺失、滞后、交叉问题。

2.?创新驱动。推动标准化与科技创新深度融合，建立“技术研发—标准研制—产业应用”联动机制。

3.?协同共治。优化政府主导标准与市场自主标准结构，强化跨部门、跨区域、跨行业协同。

4.?开放融合。深度参与国际标准化活动，推动中国标准与国际规则对接，提升全球治理话语权。

（三）目标体系

到2030年，建成覆盖全域、结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系，实现“四个转变”：标准供给从政府主导向多元共治转变，标准运用从产业领域向经济社会全域延伸，标准化工作从国内驱动向内外联动升级，标准化发展从要素投入向创新引领转型。

二、实施路径：分层推进精准发力

（一）健全标准体系

1.?国家标准优化。整合精简强制性标准，聚焦人身健康、生态安全等底线要求；完善推荐性标准，强化基础通用、产业共性标准供给。

2.?地方标准改革。建立地方标准动态调整机制，鼓励地方在特色产业、公共服务等领域制定高于国家标准的“领跑者”标准，推动区域协同标准互认。

3.?市场标准培育。支持社会团体、企业制定满足市场和创新需求的团体标准、企业标准，建立“团体标准—国家标准”转化通道，培育100个以上具有国际影响力的团体标准组织。

（二）深化标准实施

1.?全链条贯标。在重点行业推行“标准+认证”模式，建立标准实施效果评估制度，将标准执行情况纳入企业信用评价体系。

2.?数字化赋能。建设国家标准化大数据平台，推动标准文本结构化、数据化，发展智能标准、动态标准，缩短标准研制周期。

3.?国际化突破。主导制定国际标准，在人工智能、量子技术等前沿领域设立国际标准化工作组，推动中国标准成为国际规则。

（三）强化支撑保障

1.?技术能力提升。建设国家技术标准创新基地，完善标准验证、检测认证等技术服务体系，培育标准化服务机构。

2.?人才队伍建设。实施“标准化领军人才计划”，建立高校、科研机构、企业联合培养机制，培养一大批标准化专业人才。

3.?法治环境完善。推动《标准化法》修订，健全标准侵权认定、纠纷解决等法律机制，加强标准知识产权保护。

三、重点领域：聚焦关键引领升级

（一）科技创新标准化

1.?前沿技术攻关。在集成电路、人工智能、生物技术等领域开展“揭榜挂帅”，制定关键技术标准，推动科技成果转化为标准。

2.?成果转化机制。建立重大科技项目与标准化联动机制，在国家实验室、技术创新中心设立标准研究专项，形成“科研—标准—产业”闭环。

（二）产业升级标准化

1.?基础能力夯实。制修订精密减速器、高端轴承等核心基础零部件标准，健全增材制造、工业软件等基础工艺标准，提升产业基础高级化水平。

2.?融合发展引领。制定物联网、工业互联网等融合技术标准，推动智能制造、服务型制造等新模式标准化，培育国家级产业标准化示范区。

（三）绿色发展标准化

1.?碳达峰碳中和。完善重点行业碳排放核算、产品碳足迹等标准，制定氢能、新型储能等清洁能源标准，建立生态碳汇监测评估标准体系。

2.?生态保护修复。制修订山水林田湖草沙冰多生态系统质量监测标准，完善土壤污染防治、生物多样性保护等标准，推动绿色产品认证与标准衔接。

（四）公共服务标准化

1.?民生保障。制定适老化、适儿化产品安全标准，完善食品冷链、智慧医疗等民生领域标准，建立公共服务质量满意度测评标准。

2.?社会治理。推动基层治理、应急管理、信用体系等领域标准化，制定城市安全风险防控、社区服务等标准，建设国家级标准化试点。

四、难点突破：协同攻坚完善机制

（一）部门协同机制

1.?顶层设计。依托国务院标准化协调推进机制，建立跨部门标准联合攻关清单，解决标准重复、冲突问题。

2.?信息共享。建设全国标准信息公共服务平台，实现标准制修订、实施监督全流程数字