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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对佛山市范围内的洪水、干旱等自然灾害,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《广东省防汛抗旱应急预案》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于佛山市行政区域内发生的洪水、干旱等自然灾害的应急处置工作。
二、组织体系
2.1领导机构
成立佛山市防汛抗旱指挥部,负责组织、协调、指挥全市防汛抗旱工作。指挥部下设办公室,负责日常工作。
2.2工作机构
佛山市防汛抗旱指挥部下设以下工作机构:
(1)防汛办公室:负责防汛工作的组织、协调、指导和监督。
(2)抗旱办公室:负责抗旱工作的组织、协调、指导和监督。
(3)物资保障组:负责防汛抗旱物资的储备、调配和供应。
(4)应急抢险组:负责组织应急抢险队伍,开展抢险救援工作。
(5)信息宣传组:负责防汛抗旱信息的收集、整理、发布和宣传。
三、预警响应
3.1预警信息
根据气象、水文等部门提供的预警信息,对可能发生的洪水、干旱等自然灾害进行预警。
3.2预警响应
根据预警信息,及时启动相应级别的预警响应。
(1)蓝色预警:发布蓝色预警,各级防汛抗旱指挥部和相关部门进入待命状态。
(2)黄色预警:发布黄色预警,各级防汛抗旱指挥部和相关部门进入应急状态,做好各项应急准备工作。
(3)橙色预警:发布橙色预警,各级防汛抗旱指挥部和相关部门立即启动应急预案,全力开展防汛抗旱工作。
(4)红色预警:发布红色预警,各级防汛抗旱指挥部和相关部门全力投入防汛抗旱工作,确保人民群众生命财产安全。
四、应急处置
4.1防汛措施
(1)加强水库、堤防等水利工程的巡查和维护,确保工程安全。
(2)组织群众转移,确保人员安全。
(3)加强河道清障,确保河道畅通。
(4)做好物资储备和调配,确保抢险救援工作顺利进行。
4.2抗旱措施
(1)加强水资源调度,确保生活、生产和生态用水。
(2)推广节水技术,提高用水效率。
(3)组织抗旱队伍,开展抗旱救灾工作。
(4)做好物资储备和调配,确保抗旱工作顺利进行。
五、后期处置
5.1调查评估
灾害发生后,组织相关部门对受灾情况进行调查评估,查明原因,总结经验教训。
5.2赔偿救助
根据受灾情况,制定赔偿救助方案,确保受灾群众的基本生活。
5.3复兴重建
在确保安全的前提下,加快灾后重建工作,恢复正常生产生活秩序。
六、附则
6.1本预案自发布之日起实施。
6.2本预案由佛山市防汛抗旱指挥部负责解释。
6.3各级各部门应根据本预案,结合实际情况,制定本地区、本部门的防汛抗旱应急预案。
6.4本预案如遇国家法律法规和上级政策调整,应予以修订。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高佛山市防汛抗旱应急能力,保障人民群众生命财产安全,减少灾害损失,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等相关法律法规,结合佛山市实际情况,特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于佛山市行政区域内发生的洪水、干旱灾害的应急响应和处置工作。
1.3工作原则
(1)以人为本,确保安全;
(2)统一领导,分级负责;
(3)预防为主,防治结合;
(4)快速反应,协同应对。
二、组织指挥体系
2.1防汛抗旱指挥部
成立佛山市防汛抗旱指挥部(以下简称指挥部),负责全市防汛抗旱工作的统一领导和指挥。
2.2指挥部组成
指挥部由市人民政府主要领导任指挥长,分管副市长任副指挥长,相关部门负责人为成员。
2.3指挥部职责
(1)负责全市防汛抗旱工作的组织、协调、指挥和调度;
(2)研究制定防汛抗旱政策措施;
(3)组织协调各部门、各单位开展防汛抗旱工作;
(4)负责防汛抗旱物资储备和调配;
(5)负责防汛抗旱信息报送和发布。
三、预警预报与应急响应
3.1预警预报
(1)市气象、水文等部门要加强对天气、水情、雨情的监测预报,及时发布预警信息;
(2)各级防汛抗旱指挥部要及时将预警信息传达到各级政府、相关部门和广大人民群众。
3.2应急响应
(1)根据灾害等级,将应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般);
(2)各级防汛抗旱指挥部根据灾害等级和实际情况,启动相应级别的应急响应;
(3)各级政府、相关部门和单位要按照职责分工,迅速开展应急处置工作。
四、应急处置措施
4.1洪水灾害应急处置
(1)加强堤防巡查,发现险情及时报告;
(2)组织群众转移,确保人员生命安全;
(3)做好防汛物资储备和调配;
(4)加强电力、通讯等基础设施的抢修和保护。
4.2干旱灾害应急处置
(1)加强水资源调度,确保生活、生产和生态用水;
(2)组织抗旱救灾物资储备和调配;
(3)加强抗旱
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