2019-2020年国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)(1.docxVIP

研究报告

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2019-2020年国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)(1

一、总体战略

1.1.教育改革和发展目标

(1)教育改革和发展目标是全面提升国民素质，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。具体而言，要实现以下目标：一是提高教育质量，确保学生掌握扎实的知识基础和综合能力；二是促进教育公平，让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育机会；三是深化教育改革，激发教育活力，提高教育对经济社会发展的支撑能力。

(2)在教育改革和发展过程中，我们将着力推进教育现代化，实现教育体系、教育内容、教育方法、教育评价等方面的全面创新。具体措施包括：深化课程改革，构建适应时代发展需求的课程体系；创新教育评价方式，更加注重学生的综合素质和能力培养；加强师资队伍建设，提升教师教育教学水平；推进教育信息化，提高教育资源的共享水平。

(3)为了实现教育改革和发展的目标，我们将加强政策引导和制度保障，推动教育体制和机制的改革。具体举措包括：完善教育法律法规，保障教育公平；深化教育管理体制改革，提高教育治理能力；加大教育投入，优化教育资源配置；加强教育国际合作与交流，提升我国教育的国际竞争力。通过这些努力，我们力争到2020年，我国教育总体水平达到世界先进水平，为国家发展提供强大的人才支持。

2.2.教育改革和发展原则

(1)教育改革和发展坚持立德树人根本任务，将社会主义核心价值观融入教育教学全过程。以2019年为例，全国中小学德育工作取得显著成效，德育课程开设率达到99%，学生道德素养显著提升。以北京市为例，全市共有1000余所学校开展“社会主义核心价值观进校园”活动，覆盖学生超过200万人。

(2)教育改革和发展遵循教育规律，尊重学生主体地位，注重个性化发展。根据《2018年全国教育事业发展统计公报》，全国共有各级各类学校51.89万所，在校生2.74亿人。其中，普通高中教育阶段学生个性化发展得到广泛关注，如浙江省杭州市某中学推出“导师制”，每位学生配备一名导师，关注学生成长需求。

(3)教育改革和发展强调教育公平，加大对贫困地区和弱势群体的支持力度。据《2019年中国教育经费统计年鉴》显示，国家财政性教育经费支出占国内生产总值（GDP）的比重为4.06%，较2018年提高0.26个百分点。例如，贵州省在实施教育扶贫工程中，投入资金超过100亿元，覆盖贫困地区学生近300万人，有效改善了贫困地区教育条件。

3.3.教育改革和发展重点任务

(1)教育改革和发展重点任务是深化课程改革，构建符合学生全面发展的课程体系。这包括推进义务教育课程改革，完善高中课程体系，优化职业教育课程内容，以及加强高等教育课程建设。以上海为例，全市义务教育阶段课程改革已全面实施，学生综合素质评价体系不断完善。

(2)教育改革和发展强调提高教育质量，提升教师教学能力和学生综合素质。为此，各地开展教师培训计划，提升教师的专业素养和教学能力。同时，推动学生全面发展，开展课外实践活动，增强学生的创新精神和实践能力。例如，浙江省杭州市某中学开展“研学旅行”活动，学生在实践中提升了综合素养。

(3)教育改革和发展注重教育公平，保障所有学生平等接受教育的权利。通过实施教育扶贫工程，加大对贫困地区和弱势群体的支持力度，确保教育资源均衡分配。此外，推广义务教育阶段学生资助政策，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。如四川省某地实施“营养餐”计划，确保贫困地区学生获得营养保障。

二、义务教育

1.1.义务教育均衡发展

(1)义务教育均衡发展是我国教育改革的重要任务，旨在缩小城乡、区域间教育差距，确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育。近年来，我国在推进义务教育均衡发展方面取得显著成效，全国农村义务教育学校标准化建设率显著提升，城乡义务教育一体化发展步伐加快。

(2)义务教育均衡发展不仅体现在硬件设施上，更在于教育资源配置的均衡。为此，各地加大教育投入，提高教师待遇，改善农村学校办学条件，确保农村学生享有与城市学生同等的教育资源。同时，通过教师交流、资源共享等方式，促进城乡教育互补，提升农村教育质量。

(3)义务教育均衡发展还体现在教育质量的全面提升。各地深入推进课程改革，加强教育教学研究，提高教师专业素养，确保义务教育阶段学生全面发展。同时，关注特殊教育需求，完善特殊教育保障机制，让每一个孩子都能在适合自己的教育环境中健康成长。

2.2.义务教育质量提升

(1)义务教育质量提升是教育改革的核心目标之一。根据《2019年全国教育事业发展统计公报》，我国义务教育阶段学生综合素质评价覆盖率已达100%，学生学业成绩稳步提高。以浙江省为例，该省通过实施“新课程、新教材、新评价”改革，义务教育阶段学生学业成绩