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2017年度全国金融工作会议精神学习课程2025/10/271

2017年度金融工作会议主要内容会议核心内容点评会议精神逐句解读010203目录2025/10/272

前言全国金融工作会议14-15日在京召开。会议提出金融工作四大原则，即回归本源、结构优化、强化监管和市场导向，以及三项任务，即服务实体经济、防控金融风险和深化金融改革。总体而言，这次会议为以后政府金融工作指明了新的主旋律，即从严监管，防范金融风险，基本符合预期。。2025/10/273

第一章节2017年度金融工作会议主要内容2025/10/274

第二章节会议核心内容点评一、风险问责从严监管，举债终身负责事件：全国金融工作会议14-15日在京召开。会议提出金融工作四大原则，即回归本源、结构优化、强化监管和市场导向，以及三项任务，即服务实体经济、防控金融风险和深化金融改革。总体而言，这次会议为以后政府金融工作指明了新的主旋律，即从严监管，防范金融风险，基本符合预期。2025/10/275

第二章节会议核心内容点评一、风险问责从严监管，举债终身负责核心观点：金融工作会议最大的看点在政府为了纠正当前金融乱象，要对监管层落实“严格问责”，“有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职”。另外，地方政府举债行为也将进入“终身负责制”时代。这些都显示从严控制金融风险有了落脚点和抓手，必将改变监管层、地方政府的行为。中长期，加强监管无疑将会降低我国金融系统性风险，更加有利于经济、金融协调发展，因此有利于资产价格。2025/10/276

第二章节会议核心内容点评一、风险问责从严监管，举债终身负责点评：此次金融工作会议最大的看点在政府为了纠正当前金融乱象，要对监管层落实“严格问责”，“有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职”。另外，地方政府举债行为也将进入“终身负责制”时代。这些都显示从严控制金融风险有了落脚点和抓手，必将改变监管层、地方政府的行为。更加坚定了我们对未来3-5年将是中国金融周期下半场的判断。虽然短期不能排除部分监管工作人员出现矫枉过正的可能性，但是中长期有利于控制系统性金融风险。2025/10/277

第二章节会议核心内容点评二、会议透露出的政策取向此次会议标志着从严监管、防范风险将是未来相当长一段时间内政府金融工作主旋律。首先，从机构设置方面看，此次新设国务院金融稳定发展委员会，增加了金融监管协调机制的权威性，有利于一行三会监管协调性增加。其次，会议明确了金融工作以下三大主要任务：（1）服务实体经济（2）防控金融风险（3）深化金融改革2025/10/278

第二章节会议核心内容点评二、会议透露出的政策取向（1）服务实体经济金融要回归本源，真实服务实体经济，这意味着过去一段时间打着金融创新幌子在金融市场圈钱的现象将会得到清算。同时，金融资金空转、房价飙涨等挤压实体经济的行为也将遭监管层打击。投资者应该关注由此而引发的短期金融风险和黑天鹅事件。具体措施包括，发展直接金融，进行国有大行战略转型，发展中小和民营金融。2025/10/279

第二章节会议核心内容点评二、会议透露出的政策取向（2）防控金融风险再次强调防范系统性风险，稳健货币政策，清晰支出金融去杠杆方向没有变。我们可以认为中性偏紧的货币、金融政策将持续至明年二季度。重点是国企降杠杆，严控地方债务增量，并进行严格监管问责。2025/10/2710

第二章节会议核心内容点评二、会议透露出的政策取向（3）深化金融改革完善现代金融企业制度，激励约束要合理。后续，不排除通过金融开放来倒逼金融改革。2025/10/2711

第二章节会议核心内容点评三、会议内容最大的亮点（1）严格监管问责（2）地方举债终身责任制。这些或许是本次工作会议中最主要看点，因为这些必将对监管行为、地方政府举债行为有重大影响。2025/10/2712

第二章节会议核心内容点评三、会议内容最大的亮点（1）严格监管问责通稿内容：“金融管理部门要努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。”此类表述始于2013年10月23日王岐山出席中央巡视工作动员部署会的讲话。由2016年10月27日通过的《中国共产党党内监督条例》第二十九条正式规定。这是将纪委工作态度第一次引入金融工作，对监管行为的变化必将产生重大影响。目前的监管机构（一行三会）既负有监管职能，又负有发展本行业的使命。直至现在，监管机构一直在金融发展和风险监管保持平衡，此前几年甚至更多倾向于发展。引进问责机制，监管层的行为必将发生改变，将可能更加偏向风险管控。2025/10/2713

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