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2025国考四平市行政管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，共45分）

1.题目：

四平市近年来在推动基层治理现代化方面开展了多项工作，包括网格化管理、社区服务优化、矛盾纠纷调解等。请根据给定材料，概括四平市在基层治理现代化中面临的主要问题及挑战，并分析这些问题产生的原因。（15分）

答案：

四平市在推进基层治理现代化过程中，主要面临以下问题及挑战：

（一）主要问题

1.网格化管理效能不足。部分社区网格划分不合理，覆盖范围过大或过小，导致信息采集不全面，响应速度慢。部分网格员业务能力欠缺，对政策理解不深，工作积极性不高。

2.社区服务供给与需求不匹配。传统社区服务模式较为单一，主要依赖线下活动，对老年人、残疾人等特殊群体的个性化需求响应不足。数字化服务应用率低，线上线下服务衔接不畅。

3.矛盾纠纷调解机制不完善。基层调解员专业性不足，缺乏法律知识培训，导致调解成功率低。部分矛盾因信息不对称、部门协调不畅而久拖不决。

（二）问题成因

1.制度层面。基层治理政策执行存在“一刀切”现象，未结合地方实际细化落实措施。跨部门协作机制不健全，信息共享不畅。

2.资源层面。基层工作人员编制不足，且培训投入有限，导致队伍专业化水平低。财政投入向数字化建设倾斜不足，制约服务创新。

3.社会层面。居民参与度不高，对社区事务漠不关心，导致治理合力不足。部分企业、社会组织参与基层治理的积极性不高。

2.题目：

给定材料显示，四平市在乡村振兴战略实施过程中，部分乡村存在产业发展不平衡、生态环境保护压力大、人才流失严重等问题。请概括这些问题的主要表现，并分析其背后的深层次原因。（15分）

答案：

四平市乡村振兴过程中面临的主要问题及深层次原因如下：

（一）主要表现

1.产业发展不平衡。部分乡村过度依赖传统农业，产业链短，附加值低。新兴产业发展缓慢，缺乏龙头企业带动，产业集聚效应弱。

2.生态环境保护压力大。部分地区为追求短期经济增长，忽视生态保护，导致水土流失、环境污染等问题突出。环保法规执行力度不足，监管存在盲区。

3.人才流失严重。乡村教育、医疗等公共服务水平低，年轻人外流现象普遍。返乡创业政策吸引力不足，人才“引不进、留不住”。

（二）深层次原因

1.政策执行偏差。乡村振兴政策在地方落实时存在“上热下冷”现象，基层干部对政策理解片面，执行过程中“做选择、做减法”。

2.市场机制不完善。农村土地流转机制不健全，规模化经营受阻。金融支持不足，农业科技创新与市场对接不畅。

3.文化认同缺失。部分年轻人对乡村缺乏认同感，认为返乡发展“没前途”。乡村文化设施薄弱，缺乏对年轻人的吸引力。

3.题目：

四平市在优化营商环境方面推出了一系列措施，但部分企业反映政策落地效果不佳，政务服务效率仍需提升。请根据给定材料，概括当前营商环境优化中存在的主要问题，并分析其制约因素。（15分）

答案：

四平市营商环境优化过程中存在的主要问题及制约因素如下：

（一）主要问题

1.政务服务流程繁琐。部分审批事项材料重复提交，线上办理功能不完善，线下窗口服务效率低。

2.政策宣传精准度不足。企业对惠企政策了解不全面，部分政策因解读不到位而未能有效惠及目标群体。

3.监管服务不平衡。对企业的日常监管过于严苛，而事前、事中服务支持不足，企业负担重。

（二）制约因素

1.信息化建设滞后。政务服务平台尚未实现跨部门数据共享，线上办理与线下服务衔接不畅。

2.部门协同不足。不同部门间存在“信息孤岛”，政策执行存在推诿现象。

3.企业参与度低。部分企业对营商环境改善不主动反馈意见，导致政策优化缺乏针对性。

二、综合分析题（共2题，每题20分，共40分）

1.题目：

四平市在推进“数字政府”建设过程中，强调“以人民为中心”的发展理念，但部分群众反映数字化服务“门槛高、用不了”。请结合材料，分析这一矛盾产生的原因，并提出改进建议。（20分）

答案：

四平市“数字政府”建设中“以人民为中心”理念与群众实际需求脱节的原因及改进建议如下：

（一）矛盾产生的原因

1.数字鸿沟问题突出。老年人、残疾人等群体因年龄、身体条件限制，难以适应数字化服务模式。

2.平台设计不人性化。部分政务APP操作复杂，界面不友好，缺乏语音、大字等辅助功能。

3.培训宣传不到位。基层工作人员对数字化服务的推广力度不足，群众对政策知晓率低。

（二）改进建议

1.优化服务设计。政务平台增加语音输入、大字模式等辅助功能，降低使用门槛。

2.加强培训宣传。组织社区工作人员开展数字化服务培训，进村入户宣传政策，帮助群众“学会用”。

3.保留传统服务渠道。对无法使用数字化服务的群体，保留线下窗口、电话咨询等传统服务