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研究报告

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2024年社保工作计划(6)

一、总体工作目标

1.1明确社保工作指导思想

(1)在新的一年中，社保工作的指导思想将紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，坚持以人民为中心的发展思想，进一步深化社会保险制度改革，推动社会保险事业高质量发展。根据国家统计数据，截至2023年底，我国基本养老保险参保人数已超过10亿，其中企业职工基本养老保险参保人数为4.5亿，城乡居民基本养老保险参保人数为5.5亿。这些数据表明，社会保险已经成为我国社会保障体系的核心，对于维护社会公平正义、促进经济社会和谐稳定具有重要意义。

(2)在明确社保工作指导思想方面，我们将继续贯彻落实《社会保险法》等法律法规，确保社保政策法规的全面实施。以2024年为例，我们将对《社会保险法》进行修订，进一步明确社会保险的覆盖范围、缴费标准、待遇支付等关键内容。同时，结合实际情况，我们将出台一系列配套政策，如《社会保险基金管理办法》和《社会保险经办规程》等，以规范社保基金管理和经办服务。

(3)在实际工作中，我们将以典型案例为抓手，推动社保工作指导思想的具体落实。例如，在推进全民参保登记工作中，我们将借鉴浙江省杭州市的经验，通过“互联网+社保”的方式，实现参保登记的便捷化和高效化。在调整退休人员基本养老金方面，我们将参考上海市的做法，根据物价上涨水平和居民消费水平，合理确定养老金调整幅度，确保退休人员基本生活得到保障。通过这些案例的借鉴和推广，我们将不断提高社保工作的质量和水平。

1.2设定社保工作具体目标

(1)2024年社保工作具体目标设定将紧密结合国家发展战略和社保政策导向，旨在全面提高社会保险的覆盖面、待遇水平和经办服务质量。首先，我们将确保养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的参保率持续提升，力争实现养老保险覆盖率超过95%，医疗保险覆盖率超过95%，失业保险、工伤保险和生育保险覆盖率均达到90%以上。具体实施中，我们将通过优化参保登记流程、加大政策宣传力度、完善参保激励机制等措施，确保新增参保人数达到2000万人。

(2)在待遇调整方面，我们将重点提高退休人员基本养老金水平，确保养老金调整幅度与物价上涨和居民收入增长相匹配。预计2024年，全国企业退休人员基本养老金平均调整幅度将达到5%以上，城乡居民基本养老金平均调整幅度也将达到4%以上。此外，我们将继续完善医疗保险待遇，提高住院医疗费用报销比例，降低个人负担，确保医疗待遇的公平性和可持续性。同时，我们将加大对困难群体的救助力度，确保失业保险、工伤保险和生育保险待遇水平稳步提高。

(3)在经办服务优化方面，我们将深化“放管服”改革，简化社会保险经办流程，提高服务效率。2024年，我们将实现社保业务“一网通办”，让企业和群众办事更加方便快捷。同时，我们将积极推进社保经办服务标准化，确保全国范围内社保经办服务质量和水平的一致性。此外，我们将加强社保信息化建设，提升社保数据分析和应用能力，为政策制定和经办服务提供有力支撑。通过这些具体目标的实施，我们力争在2024年实现社会保险经办服务满意度达到90%以上，确保社保工作更加贴近群众需求，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的社会保障支撑。

1.3制定社保工作总体策略

(1)制定社保工作总体策略的首要任务是深化社保制度改革，以适应经济社会发展的新要求。策略中将强调社会保险制度的公平性和可持续性，通过完善养老保险、医疗保险等制度，确保制度的长期稳定运行。具体措施包括推动多层次养老保险体系建设，扩大基本医疗保险覆盖范围，并探索建立长期护理保险制度。

(2)在推进社保工作总体策略时，我们将注重提高社保基金的管理效率和使用效益。策略中将包含加强基金征缴、规范基金支出、提高投资收益等措施。此外，还将建立健全基金风险防控体系，确保基金安全运行。例如，通过引入市场化投资工具，预计2024年社保基金的投资收益率有望达到6%以上。

(3)社保工作的总体策略还将聚焦于提升经办服务水平和群众满意度。策略中将明确优化经办流程、简化办事手续、推广“互联网+社保”服务模式等目标。同时，强化对经办人员的培训，提高服务意识和专业技能，确保群众能够享受到更加便捷、高效、优质的社保服务。通过这些措施，力争在2024年将社保经办服务满意度提升至90%以上。

二、政策法规完善

2.1跟进社保政策法规修订

(1)2024年，社保政策法规修订将作为重点工作之一，旨在进一步完善社会保险制度，提升其适应性和可操作性。根据国家发展和改革委员会的数据，目前我国社会保险法律法规体系已基本形成，但仍存在一些不适应新时代发展要求的条款。例如，在养老保险领域，现行法规中关于缴费基数、养老金待遇调整等方面的规定，需要根据经济社会发展和人口老龄