2025年天津市公务员考试《申论》预测卷（制造业立市战略主题）.docVIP

2025年天津市公务员考试《申论》预测卷（制造业立市战略主题）

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分为100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。天津作为中国北方重要的经济中心，一直以来都高度重视制造业发展。近年来，天津提出制造业立市战略，明确将制造业作为经济发展的核心驱动力，致力于打造具有国际竞争力的先进制造业集群。

天津拥有深厚的制造业基础，在航空航天、装备制造、电子信息、生物医药等领域积累了丰富的产业经验和技术资源。例如，天津滨海新区的航空航天产业已形成较为完整的产业链，涵盖了飞机设计、制造、总装、试飞等多个环节，聚集了空客A320系列飞机总装线、新一代运载火箭产业化基地等一批重大项目。装备制造领域，天津的数控机床、海洋工程装备等产品在国内外市场具有较高的知名度。电子信息产业方面，拥有众多知名企业，在芯片制造、通信设备、智能终端等领域取得了显著成就。生物医药产业也发展迅速，创新能力不断提升，在新药研发、医疗器械等方面成果丰硕。

为推动制造业立市战略实施，天津出台了一系列政策措施。加大对制造业企业的资金支持，设立了专项产业发展基金，鼓励企业进行技术创新、设备升级和智能化改造。对符合条件的制造业项目给予财政补贴和税收优惠，降低企业运营成本。同时，加强人才引进和培养，出台了吸引高端制造业人才的政策，提供住房、子女教育、医疗等方面的优惠待遇，吸引了一批国内外优秀人才投身天津制造业发展。

在创新驱动方面，天津积极推动制造业企业与高校、科研机构合作，建立产学研协同创新机制。鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。通过这些举措，天津制造业在关键核心技术领域取得了一系列突破，如在新能源汽车电池技术、高端芯片制造工艺等方面取得了重要进展。

资料2

然而，天津制造业在发展过程中也面临一些挑战。部分传统制造业企业存在设备老化、技术落后、管理粗放等问题，转型升级难度较大。一些企业对创新的重视程度不够，研发投入不足，缺乏核心技术和自主知识产权，在市场竞争中处于劣势。同时，制造业人才短缺问题依然突出，高端创新人才和熟练技术工人相对匮乏，制约了企业的进一步发展。

此外，随着全球制造业竞争的加剧，天津制造业面临着来自国内外同行的激烈竞争。一些发达国家制造业回流，新兴经济体制造业快速崛起，对天津制造业的市场份额和产业发展带来了一定压力。在国内，其他地区也在加大制造业发展力度，出台了一系列优惠政策吸引投资，与天津形成了竞争态势。

在产业配套方面，天津制造业产业链上下游之间的协同合作还不够紧密，存在信息沟通不畅、配套能力不足等问题。一些关键零部件和原材料依赖外部供应，本地配套率有待提高，这在一定程度上影响了企业的生产效率和产品质量。

资料3

为应对这些挑战，天津采取了一系列针对性措施。针对传统制造业企业转型升级问题，开展了大规模的企业诊断和帮扶行动。组织专业团队深入企业，了解企业实际情况，为企业制定个性化的转型升级方案。引导企业加大技术改造投入，采用先进的生产工艺和设备，提高生产自动化、智能化水平。鼓励企业开展绿色制造，推广应用节能环保技术和设备，实现可持续发展。

为解决企业创新能力不足问题，进一步强化政策引导，加大对企业研发投入的支持力度。提高研发费用加计扣除比例，对企业研发项目给予更多的资金补贴。建立科技金融服务体系，为企业创新提供多元化的融资渠道，鼓励金融机构加大对科技创新企业的信贷支持。加强知识产权保护，完善知识产权服务体系，提高企业知识产权创造、运用和保护能力。

针对人才短缺问题，加强人才培养体系建设。优化职业教育布局，深化产教融合、校企合作，培养适应制造业发展需求的高素质技术技能人才。支持高校加强相关学科专业建设，培养一批高端创新人才。同时，进一步完善人才引进机制，拓宽人才引进渠道，吸引更多国内外优秀人才来津创新创业。

为提升产业配套能力，加强产业链招商，围绕重点产业领域，引进一批产业链关键环节企业，补齐产业链短板。支持本地配套企业发展壮大，鼓励企业开展技术创新和