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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合淮南市实际情况,制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于淮南市行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.3工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,透明度;
(6)依法规范,科学决策。
二、组织体系
2.1指挥机构
成立淮南市突发事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责全市突发事件的统一领导和指挥。指挥部下设办公室,负责日常工作。
2.2分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的危害,将突发事件分为四个等级:特别重大、重大、较大和一般。
2.3专业应急救援队伍
成立市、县(区)、乡镇(街道)三级专业应急救援队伍,负责各类突发事件的应急救援工作。
三、预防与预警
3.1预防措施
(1)建立健全应急预案体系;
(2)加强应急救援队伍建设;
(3)开展应急演练;
(4)普及应急知识,提高公众自救互救能力。
3.2预警信息发布
根据突发事件的发展态势,及时发布预警信息,提醒公众做好防范措施。
四、应急处置
4.1初步响应
(1)启动应急预案;
(2)成立现场指挥部;
(3)开展应急处置工作。
4.2分级响应
根据突发事件的发展态势,按照分级响应要求,启动相应级别的应急响应。
4.3应急救援
(1)现场救援;
(2)医疗救护;
(3)物资保障;
(4)人员疏散;
(5)社会稳定。
4.4应急保障
(1)信息保障;
(2)物资保障;
(3)资金保障;
(4)人员保障。
五、恢复重建
5.1恢复重建工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)科学规划,有序推进;
(3)突出重点,分步实施;
(4)加强监督,确保质量。
5.2恢复重建工作内容
(1)基础设施修复;
(2)受灾群众安置;
(3)生产生活恢复;
(4)环境治理。
六、应急保障
6.1人力资源保障
加强应急救援队伍建设,提高应急救援能力。
6.2财务保障
设立突发事件应急基金,确保应急处置工作顺利开展。
6.3物资保障
建立健全应急救援物资储备体系,确保应急救援物资充足。
6.4技术保障
加强应急技术研发,提高应急处置水平。
七、附则
7.1本预案由淮南市应急管理部门负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3各县(区)、乡镇(街道)应根据本预案,结合实际情况,制定本行政区域的突发事件应急预案。
7.4本预案如与国家、省、市有关法律法规相抵触,以国家、省、市有关法律法规为准。
第2篇
一、预案概述
为提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合淮南市实际情况,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于淮南市行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、组织体系
1.成立淮南市突发事件应急指挥部,负责统一领导和协调全市突发事件应对工作。
2.设立应急指挥部办公室,负责日常工作。
3.各相关部门和单位根据职责分工,负责本领域的突发事件应对工作。
四、预警与预防
1.建立健全预警机制,对可能发生的突发事件进行监测、分析和评估。
2.加强应急物资储备,确保应急物资充足。
3.开展应急演练,提高应急处置能力。
4.加强宣传教育,提高公众自救互救能力。
五、应急处置
1.启动应急响应。根据突发事件性质、危害程度、影响范围等因素,启动相应级别的应急响应。
2.信息报告。突发事件发生后,事发地政府及相关部门立即向应急指挥部报告,并按照要求及时、准确、全面地报送相关信息。
3.应急处置。根据应急响应级别,采取以下措施:
(1)组织救援力量,开展救援工作;
(2)疏散、转移受威胁人员;
(3)关闭危险场所,切断危险源;
(4)维护社会秩序,确保交通、通信畅通;
(5)做好医疗救护、卫生防疫等工作。
4.恢复重建。根据突发事件应对工作需要,开展恢复重建工作。
六、保障措施
1.资金保障。各级政府要加大财政投入,确保突发事件应对工作所需资金。
2.物资保障。加强应急物资储备,确保应急物资充足。
3.人力资源保障。加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
4.科技支撑。充分利用现代科技手段,提高突发事件应对水平。
七、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由淮南市应急指挥部办公室负责解释。
3.本预案如与国家、省、市相关法律法规相抵触,以国家、省、市相关法律法规为准。
第3篇
一、总则
为有效应对各类突发事件,保障人民群众生命财
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