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形势与政策2023年粮食安全论文

稳住农业基本盘筑牢粮食安全“压舱石”

民以食为天，国无农不稳，民无粮不安。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。__以来，高度重视粮食安全问题，提出了诸如“切实减少世界粮食损耗”“坚决制止餐饮浪费行为”的“粮言粮语”，各方面政策多管齐下，进一步了夯实粮食安全基础。在__即将召开之际，我们更要下大力气，筑牢粮食安全“压舱石”。

落实粮食安全“党政同责”，为粮食安全提供制度保障。自2023年4月15日起施行的《粮食流通管理条例》，明确以行政法规规定“粮食安全党政同责”，提出“米袋子”省长要负责、书记也要负责的最新要求，明确规定省、自治区、直辖市应当完善粮食安全省长负责制，承担保障本行政区域粮食安全的主体责任。此条例不仅完善了粮食流通管理的制度框架，也全面充实了粮食流通管理的制度内容。此外，粮食安全责任制考核也将充分发挥“指挥棒”的作用，切实压实各级地方政府责任，不断提高地方政府粮食安全意识，有助于推动粮食安全治理体系和治理能力现代化，在全社会营造抓粮“有干劲、有热情、有动力”的氛围。

提高粮食“稳产增产”能力，推动节粮减损取得成效。耕地是粮食生产的“命根子”，要严防死守18亿亩耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，采取有力措施遏制“非农化”、防止耕地“非粮化”。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，明确耕地利用优先序，科学合理利用耕地资源;种子是“粮食之基”，种优则粮丰。中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，并且主要装中国粮，就必须把种子牢牢攥在自己手中。扎实抓好第三次农作物种质资源普查工作、加强育种领域知识产权保护等工作，为端稳中国饭碗提供坚实支撑;加强科技创新和技术推广，坚持问题导向，大力推广发芽率高、适宜机收、易储存等优良品种，加强重大病虫害防控及防灾减灾能力建设。不断从各方面打牢粮食安全的基础，粮食安全的主动权就一定能牢牢掌握在自己手中。

坚持“取之有度，用之有节”，拒绝浪费粮食从我做起。2023年，我们收获了粮食生产“十八连丰”，全年粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。在粮食增产为确保国家粮食安全、应对复杂多变的国内外形势、克服各种风险挑战提供了有力支撑的前提下，粮食节约也要引起足够高的重视，越是丰收越不能忽视粮食的极端重要性，要时刻绷紧粮食安全这根弦。我们要清醒地认识到，来之不易的丰收背后，是政策好、科技强、人努力等多种因素在协同发力。正是因为环环紧扣的各种高质量政策，才实现了粮食总产量在连年丰收的高起点上再创新高。居安当思危，我们要把勤俭节约的优良传统挺在前面，争做厉行节约反对浪费的先锋，珍惜一箪食、一瓢饮，坚决制止“舌尖上的浪费”。

紧紧抓住粮食安全“四条线”

__年中央一号文件正式发布，文件提出，提升粮食和重要农产品供给保障能力，地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责。“五谷者，万民之命，国之重宝”，粮食产业是乡村振兴的基础，确保粮食及重要农产品有效供给，是乡村振兴的题中应有之义，必须牢牢抓住“四条线”，让“粮袋子”量足价稳，“中国饭碗”端得更牢。

守好耕地基准“线”。耕地是粮食生产的重要基础，必须采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住18亿亩耕地红线。持续加强农村地区建设用地审批和乡村建设规划许可管理，依法依规做好耕地占补平衡工作，坚决防止补充耕地数量、质量不到位的问题，护好粮食生产“命根子”。利用网络、遥感等现代科技手段实施动态监测，对乱占耕地从事非农建设等行为进行及时预警，构建早发现、早制止、早查处的预警机制，严肃查处违法占用和破坏耕地的行为。强化政治责任落实，将耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡等纳入地方年度考核重要内容，以严格的考核约束机制，倒逼地方各级党委和政府扛起粮食安全的政治责任。

连接种业支撑“线”。种子是农业的灵魂，决定着整个粮食产业链的素质和效益，必须下大力气解决种业卡脖子难题，建立自己的种子库。持续进行农业科技研发，加快培育一批具有自主知识产权的良种，在提高种子抗风性、缩短成熟期、增加产量上下功夫，造好农业“芯片”，提高农业良种化水平。深化科企合作，推动种业企业和科研单位建立有效的利益联结机制，加快育种资源、人才、技术从科研单位向企业聚集，实现科技资源整合和产学研深度合作，为种子研发工程提供坚实支撑。加强本土种质资源的保护和利用，注重收集、保存古老珍稀品种并进行应用价值的挖掘，通过建立农业种质资源大数据平台，促进资源信息交流共享。

划出节约保护“线”。“一粥一饭，当思来处不易;半丝半缕，恒念物力维艰”，在我国粮食供需紧平衡的时代背景下，减少粮食损失浪费已成为保障粮食安全的重要组成部分。要加快反食品浪费法实施进程，对餐饮服务提供者、食品生产经营者等主体行为进行规制，制止“舌尖上的浪费”，用法律