2025年青岛市公务员考试《申论》预测卷（国际航运中心主题）.docVIP

2025年青岛市公务员考试《申论》预测卷（国际航运中心主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

青岛，这座美丽的海滨城市，拥有着悠久的航运历史。早在古代，青岛就是重要的港口之一，海上贸易往来频繁。如今，青岛正致力于打造东北亚国际航运中心，积极融入“一带一路”建设，在国际航运领域发挥着越来越重要的作用。

近年来，青岛港货物吞吐量持续增长，集装箱吞吐量也位居全国前列。港口设施不断完善，拥有多个专业化码头，能够满足不同类型货物的装卸需求。同时，青岛港还积极推进智慧港口建设，运用大数据、人工智能等技术，提高港口运营效率，降低物流成本。

在航线方面，青岛港已开通了通往全球多个国家和地区的航线，形成了较为完善的航线网络。特别是与“一带一路”沿线国家的贸易往来日益密切，为青岛国际航运中心建设注入了新的活力。此外，青岛还积极发展邮轮经济，打造邮轮母港，吸引了众多国际知名邮轮公司入驻，邮轮旅客数量逐年增加。

然而，青岛在建设国际航运中心的过程中也面临着一些挑战。例如，港口竞争日益激烈，周边港口的崛起给青岛港带来了一定的压力；航运人才短缺，高端航运人才的引进和培养成为制约青岛国际航运中心发展的瓶颈；港口集疏运体系有待进一步完善，铁路、公路等运输方式与港口的衔接不够顺畅。

资料2

为了推动青岛国际航运中心建设，青岛市政府出台了一系列政策措施。加大了对港口基础设施建设的投入，改善港口硬件条件；设立了航运发展专项资金，对航运企业给予资金支持和税收优惠；加强了与高校和科研机构的合作，培养航运专业人才；积极推进港口体制机制改革，提高港口管理水平。

同时，青岛还注重加强与国内外其他港口的合作与交流。与上海港、宁波舟山港等国内大型港口建立了战略合作关系，共同开展业务培训、技术交流等活动；积极参与国际港口组织的活动，加强与国际港口的联系与合作，提升青岛港在国际航运界的知名度和影响力。

在航运服务方面，青岛不断完善航运产业链，发展航运金融、航运保险、航运经纪等高端航运服务业。吸引了众多国内外知名金融机构、保险企业和航运经纪公司入驻青岛，为航运企业提供全方位的服务。此外，青岛还积极打造航运交易平台，促进航运要素的集聚和流通，提高航运市场的活跃度。

资料3

青岛国际航运中心建设不仅对青岛自身的经济发展具有重要意义，也对区域经济的协同发展起到了积极的推动作用。通过港口的辐射带动，周边地区的产业得到了快速发展，形成了临港产业集群。例如，在青岛港周边，聚集了大量的制造业企业，这些企业依托港口的便利运输条件，降低了物流成本，提高了产品的市场竞争力。

同时，青岛国际航运中心建设也促进了区域间的贸易往来和资源优化配置。货物通过青岛港运往世界各地，同时也将国内外的优质资源引入青岛，为青岛的产业升级和经济结构调整提供了有力支持。此外，青岛还积极参与区域经济合作，加强与周边城市的产业对接和协同发展，共同打造东北亚地区具有较强竞争力的经济区域。

然而，在区域协同发展过程中，也存在一些问题需要解决。例如，区域内港口之间的竞争与合作关系有待进一步理顺，存在重复建设、资源浪费现象；区域产业发展不平衡，部分地区产业结构单一，对港口的依赖度较高；区域交通基础设施建设缺乏统筹规划，交通拥堵问题在一些地区较为突出。

资料4

随着全球经济一体化的深入发展，国际航运市场的竞争日益激烈。青岛要在国际航运中心建设中取得更大的突破，必须不断提升自身的核心竞争力。

一方面，要加强科技创新，提高港口智能化水平。加大对港口科技研发的投入，鼓励企业与高校、科研机构联合开展技术攻关，突破一批关键技术难题。例如，研发应用更先进的自动化装卸设备、智能仓储管理系统等，提高港口运营效率和服务质量。

另一方面，要加强人才培养和引进。制定更加优惠的人才政策，吸引国内外高端航运人才来青工作。加强与高校合作，优化航运专业学科设置，培养适应国际航运市场需求的复合型人才。同时，建立完善的人才评价和激励机制，激发人才的创新活力和工作积极性。

此外，还要加强航运文化建设。航运文化是国际航运中心的重要软实力，要深入挖掘青岛的航运